昨日中午，海淀區房屋管理局辦事大廳內，上百名市民在坐椅上等待辦理手續。 新京報記者 許路陽 (微博) 攝

中午12時，朝陽區房屋登記發證大廳外，遮陽棚成為等候區。新京報記者 盧漫 攝

下午1點26分，朝陽區出入境接待大廳排起了長隊。新京報記者 楊鋒 攝

昨日中午，豐臺區出入境接待大廳里，市民坐著休息。新京報記者 李丹丹 攝

新京報訊 昨日，新京報記者對豐臺、海淀、朝陽等區的出入境大廳、房屋登記大廳等9個辦事大廳探訪發現，5個辦事大廳午休時鎖門，但其中兩個大廳允許已進入的市民在內休息。海淀房管局辦事大廳等2個大廳在午休時間，則有工作人員輪崗繼續辦理業務。

“中午我們得在外面曬著排隊等一兩個小時。”近日，多名市民呼吁區縣行政服務大廳應在午休時間開放。新京報記者隨后探訪了大興、東城、西城、通州等區的行政服務中心，發現前兩個午休時間清場，后兩個則允許市民在大廳等候。昨日，大興、東城的行政服務中心均表示，今后午休不再清場。（本報連續報道）

部分大廳會安排戶外休息區

昨日，記者走訪的9個辦事大廳中，5個大廳午休時會鎖上大門，這些鎖門的大廳，有的不會要求正在等候的市民離場，有的會為市民另外安排室內或戶外休息區等候，還有2個辦事大廳清場后，市民只能“自尋”休息處。

“我能就在這坐著嗎？下午取了證就走。外面太曬了會中暑。”昨日11時30分，中關村國家自主創新示范區核心區企業服務中心內，一名前來辦事的女士和保安“商量”著。保安表示“清場了，必須走”之后，這名女士只得離開大廳。

政協委員曾投訴“午休清場”

“能不能為我們提供一個休息的地方？”不少等在門外的市民很無奈。

據中關村服務中心負責人介紹，2011年時，全國政協委員、九三學社中央辦公廳主任徐國權中午在該中心門外等候時，看到一位老人暈倒，曾向相關部門反映投訴，呼吁午間開放大門讓辦事人進來等候。

對此，在走訪中，辦事大廳負責人均回應稱，午休時鎖門、清場，主要是擔心大廳內財物及文件丟失。也有辦事大廳負責人表示，辦公場所條件有限，午休不鎖門對辦事人員及辦公人員的休息均不便利。

“安全問題不應成為最大的問題。”人大公共管理學院院長助理劉昕教授認為，如果自身辦公條件允許，可增加值班人員，盡可能為市民提供便利，如果辦公條件不是很完善，至少可以考慮在酷暑、下雨等特殊天氣條件下，盡量創造條件為市民提供等候的空間。

海淀

中午清場關門 市民室外排隊

中關村國家自主創新示范區核心區企業服務中心

位于阜成路的中關村國家自主創新示范區核心區企業服務中心（簡稱中關村服務中心）樓高四層，其中一二層主要辦理工商稅務登記等企業服務事項，三層為公安部門公民出入境業務大廳。規定工作時間為早八點半至十一點半，下午一點至五點。

出入境業務大廳

窗口半數不開 有號均能辦完

昨日上午11時許，服務中心三層的出入境業務大廳，原本有13個窗口的服務臺僅開放了6個，其中3個主要受理網上預約，向現場排隊取號開放的窗口只有3個。整個大廳除去工作人員辦公柜臺，共有八九十平米大，卻擠了一百多人，而座位僅有約50個，許多等候辦理業務的老人只能靠在柱子上等待。

距離中午規定下班時間5分鐘時，一名身著花襯衣的老太太焦急地靠在柜臺邊詢問工作人員：“現在才二十幾號，我63號能不能排上啊？”工作人員表示只要取著號，就能辦理業務。

據了解，出入境業務大廳上午發號截至11時30分，即使到了午休時間，只要拿到號的市民也都會有工作人員為其辦理完業務。之后，下午1時再重新開始發號。

“主要是窗口開放太少了，我10點多來時開放窗口還多一點，現在就這三個窗口受理業務，這得辦到什么時候？”一位先生說。12時20分，這位先生終于排上號辦理了業務。

一樓大廳

中午“清場”不允許室內休息

11時28分，服務中心一樓大廳內，辦理業務的市民基本已經離開。

“我業務都快辦完了，就差取證，還得等到下午。不過只要保安不攆人就行。”一名辦理照片驗證和制證的女士坐在一樓等候區，一邊整理材料一邊和記者說。

可她話音還未落，保安就過來，“清場了，趕緊走。”

該女士詢問道：“我能就在這坐著嗎？下午取了證我就走。外面太曬了會中暑。”保安回答“不行就是不行”。無奈，該女士只好走出大廳。

12時40分，服務中心門口，20余人站在烈日下排隊等待。“這么多人就開一個這么小的門，里面白開著冷氣，再排這么長時間隊不得曬出人命來。”辦理營業執照登記的一位先生抱怨道。

13時，服務中心開門。

二樓大廳

未辦業務窗口員工上網看新聞

13時06分，服務中心二樓，等候辦業務的市民不多。民政局、工商局等窗口的十余個工位上，僅有五名工作人員，其中兩人在辦理業務，另外一人在上QQ看騰訊新聞，剩下兩人在聊天。

14時許，二層大廳的市民陸續多了起來，這時，有約8名工作人員在工位上辦理業務。在工商部門的一個窗口前，一名市民正在柜臺前整理文件，而柜臺內的業務員則打開購物網站選購著物品。

回復

海淀綜合行政服務中心將掛牌

“工作人員工作方式單一、壓力大，需要保證午間足夠休息，而我們辦公區是開放式的，沒有區分辦事人員通道和工作人員通道。”中關村服務中心工作人員說。

據他介紹，為加強對服務中心的管理，海淀區政府已成立新的服務中心管理機構，即海淀區綜合行政服務中心，“9月份就將掛牌，明年年底進駐在上地辦公中心的新址。”綜合行政服務中心掛牌后，將考慮能否采取措施保證中午不清場。

該工作人員介紹，區政府一直在抓政風行風，加強教育和管理，如發現或舉報有工作人員上班時間上網、打游戲的行為，將對涉事工作人員進行嚴肅處理，并通知所在部門調換更負責任的人員。

此外，他們還考慮在綜合行政服務中心新的辦公區內，通過信息化手段“云桌面”技術，保證工作人員工作時間只能操作辦公所用的系統。

工作人員

輪崗值班

海淀房管局辦事大廳

海淀區第二稅務所

海淀區房屋管理局辦事大廳和海淀區第二稅務所都位于海淀區上地辦公中心A座。其中，房管局辦事大廳辦公時間為周一至周五早9點至下午5點，中午部分工作人員外出吃飯時，仍能保證有窗口開放。

例如，****窗口中，有3個是中午11點半暫停服務，而另兩個則延至中午12點半暫停服務。昨日12點半，當這兩個窗口的工作人員下班時，另一個窗口又及時開放，為四五名市民繼續辦理業務。

午休期間，一樓電動玻璃門未關閉，保安也未清場，仍有百余人坐在大廳內等待叫號或休息。

“一般一個上午都辦不完繳稅，不過沒關系，可以在里面等。”多名市民、中介表示，海淀區房管局辦事大廳中午并不關門清場。

而在樓上的海淀區第二稅務所，門口旁邊通知顯示，中午刷卡繳稅截至時間為11時30分，下午1點開始才可重新開始刷卡繳稅。

多名市民、中介介紹，到了中午，一般會留幾個窗口可以辦業務，進度緩慢，不過可以在廳內繼續等待。

朝陽