中招網訊：大招商 招大商 招好商

"十二五”以來，沁水縣緊緊圍繞“1356”轉型跨越發展總體思路，集中打響了工業轉型、農民增收、城市建設“三大硬仗”，在全縣掀起了大招商、招大商、招好商的熱潮，全力建設“三晉十強縣”。他們把招商引資作為項目建設的主抓手，堅持政策引領、流程再造、環境優化，拿出3個1000萬設立了招商引資、人才引進、新興產業發展三個專項基金。一年多來，他們多層次地組團到北京、上海、浙江、江蘇等地參觀考察，全方位地動員縣、鄉、村三級干部外出招商引資，積極參加中博會、農博會等活動進行招商推介，先后引進上馬了中聯、中石油、中電明秀等一批大項目、好項目。去年沁水縣共簽約項目13個，引資298.5億元；落地8個，到位資金77.29億元，全市第一、全省第四。

今年，他們扭住“項目落地年”這個重點，在招商引資和項目建設上加力攻堅。以打好工業轉型硬仗為突破，全方位開展招商引資，大力度推進項目建設，上馬一批、建成一批好項目、強項目，形成新的經濟增長極。

沁水縣項目招商著眼于機制體制創新，制定出臺《關于進一步加強招商引資和項目推進工作的實施意見》、 《招商引資優惠政策》、 《招商引資引薦人獎勵辦法》、 《招商引資和項目推進工作考核獎懲辦法》等意見、配套政策和工作制度，確保招商引資項目件件有人管，事事能落實。成立了由書記、縣長掛帥的招商引資和項目推進工作領導組，由縣紀委書記掛帥的項目促進中心，由縣委組織部長掛帥的項目考核中心，由五名副縣長擔任組長的農業、科教文衛、服務業、工業、城建旅游五大板塊項目推進組，構建起“3+5”招商引資工作新格局。

同時，在招商方式上創新突破，積極采取“請進來”的方式，邀請國內外知名企業高層到沁水考察洽談。采取定點招商、跟進式招商、持續式招商等辦法，以“談不成項目，絕不收兵”的勇氣和信心，以小分隊形式，主動參與各種類型的洽談，積極組團參加國內各類大型招商引資活動和展會。

為了優化招商引資環境，沁水創新服務流程。一是實施“首談負責制”，即把18個經濟部門和14個鄉鎮作為招商引資責任單位，按照“誰引資、誰負責、誰幫辦”的原則，對所洽談項目，實施一條龍跟蹤服務。二是落實“兩個不見面”，簽約項目的所有審批手續和費用交納全都由招商引資主體單位和領導組辦公室人員代辦，企業與審批部門不見面、企業與收費單位不見面。三是做到“五個嚴禁”，對招商引資企業實行封閉式管理，嚴禁在企業亂收費、亂檢查、亂執法、亂攤派、亂辦事，努力打造“服務零抱怨、入駐零煩惱、投資零憂患”的良好環境。四是加強督促檢查，對每個環節跟蹤督查，并適時啟動問責程序，完不成進度的嚴格追究有關領導和直接責任人的責任。

領導示范引領發揮了重要作用。縣委書記秦建孝、縣長范兆森既是指揮者，更是落實者，多次召開會議研究招商，對重大項目親自指揮、往返奔波、注重落實。縣四大班子成員都承擔了招商引資任務，在全縣形成了大招商、招大商、招好商的濃厚氛圍。

民營經濟蓬勃興起

近年來，沁水縣民營經濟得到長足發展，在促進產業結構調整、農民增收、財政增稅、安置就業、社會穩定等方面作出了應有貢獻，并呈現出強勁的發展勢頭，成為沁水縣域經濟新的增長點。今年1-6月份，全縣中小企業、民營經濟完成增加值30.13億元，占年目標57億元的52.86%，同比增長30.37%；總產值65.51億元，占年目標130億元的50.39%，同比增長26.20%；營業收入55.69億元，占年目標111億元的50.17%，同比增長25.00%；工業產值49.35億元，占年目標98億元的50.36%，同比增長25.06%；工業增加值23.25億元，占年目標43億元的54.07%，同比增長27.33%；上繳稅金7.5億元，占年目標15億元的50%，同比增長114.87%；規模民營工業增加值14.28億元，占年目標 28.4億元的50.28%，同比增長19.04%。各項指標均實現了“雙過半”。

規模總量逐漸擴大。到2011年底，全縣民營經濟組織發展到9580家，其中民營企業486家，個體工商戶9364家，民營經濟從業人員達到40421人，全縣民營企業注冊資本金達33.0123億元，民營經濟資產總額達134.8314億元。投資過千萬元的有民營企業 62家，其中投資過億元的有13家，投資5000萬至1億元的有8家，年營業收入過1000萬元的民營企業達36家，其中營業收入過億元的5家，5千萬至1億元的5家。

產業水平不斷提升。民營企業已經或正在向農產品加工、煤炭加工、高中檔鑄件、服裝加工、中高檔餐飲、大中型商貿以及教育、醫療、旅游等領域拓展，呈現出多領域滲透，全方位發展之勢。

發展后勁明顯增強。通過狠抓企業上規模、產品上檔次、科技上水平工作，全縣民營經濟新上、技改各類項目達100余個，完成固定資產投資近30億元，裝備水平有了明顯提高，并顯示出了強勁的增長勢頭。

為了進一步壯大民營經濟整體實力，沁水縣每年安排中小（民營）企業發展基金300萬元。從今年起，當年地面非煤 （氣）中小 （民營）企業上繳稅收中形成的地方可用財力比上年增長部分50%用于發展基金。設立微型企業扶持資金1000萬元，對新創辦微型企業給予補助。同時，狠抓企業品牌創建，誠信企業創建，搭建“政策服務平臺”、 “擔保融資平臺”、 “信用信息平臺”、 “財政獎勵平臺”、 “創業助企平臺”五大創業服務平臺，大力鼓勵、支持全民創業。根據新修訂的 《沁水縣中小 （民營）企業發展基金使用管理辦法》，下達2011年度中小企業發展基金360萬元，扶持重點轉型項目10家。

沁水縣還抓住被確定為全省首家“中小企業助保金貸款業務”試點縣的先機，率先在全省開展了助保金貸款業務，并取得了較好的效果。他們制定了 《沁水縣重點中小企業助保金貸款業務管理辦法 （試行）》，設立了助保金專項賬戶，縣政府拿出1000萬元作為鋪底資金用于企業貸款增信，首批12家企業7200萬元貸款于3月底發放到位。5月份為3家企業發放貸款1000萬元，7月份又為嘉沁、鑫源工貿發放貸款800萬元，三次共為16家企業發放助保金貸款9000萬元。助保金貸款業務的開展，對民營經濟轉型發展起到了強有力的推動作用。

優惠政策新看點

★固定資產投資額在5000萬元以上，符合國家產業政策和環保要求的工業項目，按當地同類土地最低出讓價格，通過招、拍、掛形式出讓。固定資產投資額在1億元以上的重點項目，按一事一議的原則，優先給予安排土地。

★固定資產投資額在1億元以上、注冊資本在2500萬元以上的工業項目，且平均投資強度達到每畝150萬元的，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予等額補助。

★固定資產投資額在1億元以上、注冊資本2500萬元以上的工業項目，對自開工之日起3年內對當地政府財政貢獻可以達到征地出讓金總額的，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予等額補助。

★固定資產投資額1億元以上、注冊資本2500萬元以上的商業項目，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予適當優惠。

★固定資產投資額在3億元以上、注冊資本在7500萬元以上的工業、商業項目，或高新技術和公益性項目用地，一事一議給予更優惠的政策。

★固定資產投資在5000萬元以上的工業項目，企業自登記注冊之日起到投產之日止，免收市縣一切行政事業性收費；屬省收取的費用，由縣對口部門協調，按最低收費標準限額收取。項目投產后納入封閉管理。

★固定資產投資在5000萬元以上的工業項目，投產運營環節除按規定上繳省以上行政事業收費和水資源費、排污費外，對市縣收費，工業項目按最低標準減半征收，其他項目按最低標準征收。

★固定資產投資額在3億元以上，注冊資本在7500萬元以上的工業、商業項目，或高新技術和公益性項目的行政事業性收費，一事一議給予更優惠的政策。

★新建工業項目，單項目投資額達5000萬元以上，從項目簽約之日起24個月內，項目建設進度達85%以上，給予100萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為2000萬元；單項目投資額達1000萬元不足5000萬元的項目，按投資總額的1%給予資金扶持。

★改擴建工業項目，單項目投資額達5000萬元以上，從項目核準備案之日起12個月內，項目建設進度達70%以上，給予100萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為2000萬元；單項目投資額達1000萬元不足5000萬元的項目，按投資總額的1%給予資金扶持。

★新建商業項目，單項目固定資產投資額達2000萬元，從項目簽約之日起12個月內，項目建設進度達50%以上，給予50萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為300萬元；單項目固定資產投資額達1000萬元不足2000萬元的項目，按投資總額的1%給予扶持。

★改擴建商業項目，單項目固定資產投資額達1000萬元，從項目核準備案之日起12個月內，項目建設進度達50%以上，給予50萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為200萬元。

★商品生產、商品經營和現代服務業等經營性經濟組織因擴大生產能力或經營能力而取得銀行及金融機構支持，當年新增流動資金貸款比上年實際凈增加額達1000萬元，并做到專款專用，按國家基準利率計算的該企業當年新增貸款應付利息的50%給予貼息扶持。

★投資者自主研發、引進專利或先進技術，且投入生產應用并產生效益的，視具體情況給予一次性資金扶持或獎勵。

★注冊資本100萬元以下的企業，在縣行政審批中心辦理注冊登記。所有審核事項的辦理自申請材料齊全之日起不超過5個工作日。

★全面落實首辦負責制。各行政職能部門的受理“窗口”或第一個崗位的工作人員，要認真負責回答辦理人員的詢問，并當面驗明申報材料是否完備，是否符合申報的要求和規定。對不符合條件或手續不全的，應當耐心做好說明、指導工作。凡接受申辦材料的，要負起辦理責任。對不屬于首辦責任人范圍內的事項，責任人應積極幫助做好聯絡和銜接工作。

★建立完善招商引資重大項目推進責任制度，由縣政府領導擔任項目推進負責人，從項目簽約、核準、備案、申報、建設直至投產營運，進行全過程、全方位的跟蹤服務，及時協調有關部門幫助解決建設和生產經營過程中出現的問題。

★公安部門建立外來投資者安全聯系卡制度；工商部門建立維護權益聯系制度；衛生部門建立外來投資優惠就醫制度；交通部門建立外來投資者車輛優待制度；外來投資辦企業者子女上學免收借讀費；其他部門都要為外來投資者制定有關優惠政策，保護投資者正常生產、生活秩序，創造安定的環境。

★縣紀檢委（監察局），負責受理投資者對行政審批或服務的投訴和查處工作，投訴后24小時內須趕到現場進行調查，當場處理不了的案件在一個月內處理辦結。

沁水名片

面積：2676平方公里。 人口：21萬。

現轄：龍港、中村、鄭莊、端氏、嘉峰、鄭村、柿莊7個鎮和樊村河、土沃、張村、蘇莊、胡底、固縣、十里7個鄉。共242個行政村，9個社區。

資源：全縣含煤面積2421.9平方公里，占縣域面積的91.2%，探明儲量86.7億噸。沁水煤田煤層氣儲量6.85萬億立方米，境內探明儲量6000億立方米，是國內最好的一塊煤層氣整裝氣田。

氣候：年平均氣溫6.5℃-12.5℃，年平均降水量560-750毫米，為北方相對富水區。

榮譽：中國綠色環保百強縣，全國科技進步先進縣，山西省縣域經濟發展先進縣，全省林業生態縣、文化強縣、雙擁模范縣、農機工作先進縣、人口計生優質服務先進集體、十佳衛生縣城等。