[導讀]11月22日,孫政才在重慶看望了張文彬、甘宇平、黃冶三位老同志。黃冶曾在上世紀八九十年代任重慶市委副書記、組織部長、副市長等職。
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央視網
11月24日,中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才來到重慶三峽技術紡織公司調研,了解企業(yè)發(fā)展情況。記者巨建兵攝
從大學畢業(yè)到34歲以前,出生山東農村的孫政才主要研究玉米,從“夏玉米田除草”到“緊湊型玉米增產”,他的研究成果散見于各類農學學術期刊;2006年,43歲的孫政才“入閣”農業(yè)部,三年后又主政吉林省,外界將其視為“60后”在中國政壇嶄露頭角的標志之一。2012年11月20日,孫政才正式接任重慶市委書記,多霧的山城成為這位“政壇新星”新的一站。
11月20日,重慶召開全市領導干部大會,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際受中央委派,在會上宣布了中央關于重慶市委書記調整的決定:張德江同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務,孫政才同志兼任重慶市委委員、常委、書記。
孫政才在大會上表示,一定要倍加珍惜中央的重視和關懷,倍加珍惜歷屆市委帶領全市人民取得的成就和經驗,倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定發(fā)展局面,倍加珍惜難得的發(fā)展機遇,不動搖、不懈怠、不折騰,一屆接著一屆干,努力把重慶的事情辦得更好。
當天上午,重慶官方的華龍網“兩江論壇”上推出網絡話題:“孫書記來了,說說你的期望吧”,跟帖者眾多,一個帖子說,“千頭萬緒,要抓的事很多。重慶經歷過,發(fā)生過諸多故事。年輕的書記,管理年輕的直轄市。朝氣蓬勃,期待你拿出超人的智慧,讓重慶明天更美好!
吉林功績
在對孫政才的報道中,“試驗田里的粉筆頭”是一個屢屢被提及的故事。據(jù)孫政才家鄉(xiāng)山東榮成五龍嘴村村志《五龍人》記載,在山東萊陽農學院學習期間,孫政才與教授一起搞小麥品種實驗,不慎將一截粉筆頭丟失在試驗田里,教授認為,粉筆頭改變了一部分土壤的成分結構,可能影種子的發(fā)芽、生長,進而影響到整個實驗的效果;在教授的要求下,孫政才將試驗田認認真真地翻了一遍,才找到那截粉筆頭。村志說:“他在學術上的造詣,除了個人的天賦和勤奮之外,與教授和導師們這種嚴格科學的治學態(tài)度對他的耳濡目染是分不開的!
學生時代所受的教育,顯然對孫政才今后的從政生涯中產生了影響,無論任職農業(yè)部長還是主政吉林,他都特別注重基層和現(xiàn)場的調研,調研過程中常常“親手”甚至“親口”嘗試。
2009年12月1日,孫政才正式調任吉林省委書記,上任第一天,他就在長春市調研了4家企業(yè),在接下來20多天里,除進京開會,孫政才走遍了該省九個市、州。此后在長春一家農村福利院的走訪中,為了了解老人的生活情況,孫政才摸著暖氣片了解室內供暖情況,還在餐廳仔細查看食譜、查閱老人生日登記表。
孫政才以農學博士和在北京順義擔任過地方主官的背景入主農業(yè)部,爾后又主政東北重要省份,外界評價其經歷了從“專業(yè)到綜合”的歷練,除了在農業(yè)大省吉林施展農學專業(yè)的才華,孫政才在吉林亦通過治吏、富民、破局展現(xiàn)出其獨到的執(zhí)政智慧。
履新吉林約半年時間,孫政才首先在治吏上有所動作。
2010年5月,吉林省組織官員赴山東天津學習考察,在此后的總結座談會,省委書記孫政才對到會官員說,看天津、觀山東、想吉林,我們“等不起、慢不得、坐不住”;他說,要真正把那些政治堅定、視野開闊、政策水平高、熟悉經濟工作特別是懂得城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的干部選拔上來,并強調各級領導干部“一定要少一點自我感覺良好,少一點四平八穩(wěn),少一點緩氣歇腳,少一點坐而論道”。
之后,吉林啟動了該省有史以來規(guī)模和層次最大的領導職位公選,來自海內外的2萬余人報名參選1200多個廳、處、科級領導職位;同年年底,在多家媒體的見證下,其中40余個副廳級職位最后按照約2:1的差額由省委常委公開投票選出。
孫政才治吏的動作,與吉林發(fā)展的緊迫性不無關系,有關數(shù)據(jù)顯示,2009年吉林GDP占全國比重僅為2.15%,工業(yè)化率僅為40.6%,比沿海發(fā)達地區(qū)低7至8個百分點;同時,吉林傳統(tǒng)重化工業(yè)比重大,資源性產業(yè)和初級產品加工仍然是主體,該省單位GDP能耗為1.21噸標準煤/萬元,接近發(fā)達地區(qū)的2倍。
2010年8月,中共吉林省委召開九屆十次全會,此次全會拋出的三個《意見》被外界視為孫政才主政吉林的施政大綱!蛾P于加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》強調以加快轉變經濟發(fā)展方式實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興;《關于統(tǒng)籌推進吉林特色城鎮(zhèn)化的若干意見》提出利用“長吉一體化”帶動區(qū)域聯(lián)動,促使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共進互動,同時重點建設各地區(qū)域中心,節(jié)點城市,中心鎮(zhèn);《關于實施“富民工程”的若干意見》提出要把富民作為發(fā)展的目的和動力,充分發(fā)揮其對擴大內需、轉變發(fā)展方式的促進作用。
在實踐上述思路的過程中,2011年吉林全省地區(qū)生產總值首次突破萬億元大關,比上年增長13.7%。
對于觀察重慶政經走向的人而言,孫政才在吉林的執(zhí)政經歷無疑極具參考性。
與吉林相似,重慶也是老工業(yè)基地,農業(yè)人口占多數(shù),城鎮(zhèn)化水平不高,且面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的課題。同時,重慶和吉林的國有企業(yè)均已基本完成脫困的任務,轉型升級是目前面臨的主要問題。
重慶集大城市、大農村、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體,被認為是中國國情的一個縮影,同時,中央又將重慶定位于長江上游的經濟中心、西部地區(qū)重要的增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。十八大期間,時任重慶市委書記的張德江在接受媒體采訪時說,重慶去年的人均收入,不管是城市還是農村,都低于全國平均水平,因此重慶需要的是發(fā)展。
重慶挑戰(zhàn)
從白山黑水的吉林到巴山渝水的重慶,對于主政一方的孫政才而言,無疑是一個大跨度的轉變!氨、王事件”之后的重慶,經過張德江的工作已經“實現(xiàn)了社會大局穩(wěn)定”,但在經濟社會方面仍然面臨近期和中長期的種種任務和挑戰(zhàn)。
在到任重慶3個月后,時任中共中央政治局委員、重慶市委書記的張德江就組織召開了重慶市發(fā)展民營經濟大會,張德江在講話中提及,要進一步健全法制環(huán)境,要堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,妥善處理各種問題和矛盾,積極糾正不利于民營經濟發(fā)展的做法,要按照憲法和法律的精神,完善促進民營經濟發(fā)展的地方立法和行政規(guī)章,依法保護民營企業(yè)家財產不受侵犯,切實保障民營企業(yè)合法經營不受干擾,旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。
上述大會召開前不久,重慶市政府還出臺了《關于大力發(fā)展民營經濟的意見》,“切實維護企業(yè)合法權益,未經法定程序,不得查封、扣留、凍結企業(yè)財產和資金”被寫入上述意見,外界將其視為撥亂反正和安撫當?shù)孛駹I企業(yè)之舉。
此外,重慶近年一些“大手筆”的地方建設亦被外界質疑超出地方財力,存在債務風險。今年6月召開的重慶第四次黨代會提出,要清醒認識重慶的發(fā)展階段和面臨的形勢,經濟增長方式比較粗放,科技創(chuàng)新能力較弱,資源能源環(huán)境約束趨緊,社會安全穩(wěn)定任務仍很艱巨,發(fā)展不全面不協(xié)調不可持續(xù)的問題比較突出,總體上看,重慶仍然處在欠發(fā)達階段,仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)。
目前看來,當?shù)夭糠执蠊こ桃呀涳@現(xiàn)出后續(xù)支撐乏力的態(tài)勢。
重慶市軌道交通集團5月底發(fā)布的相關公告顯示,2012年初計劃在年內動工的多條輕軌線路開建時間有所推遲,曾經提出未來五年開工強度將達全國第一的重慶城軌建設步伐放慢,其總長度減少1/4,投資額也減少230多億元。據(jù)《證券市場周刊》10月份報道,計劃投資77億元的重慶社會公共視頻信息管理系統(tǒng)項目建設處于停滯狀態(tài),項目規(guī)模面臨大幅度縮水可能。
就中長期而言,重慶還面臨“后三峽”,協(xié)調經濟增長與環(huán)境保護、產業(yè)轉型升級等問題。
重慶在國家三峽后續(xù)規(guī)劃中獲得千億元的分成,重慶庫區(qū)占了整個三峽庫區(qū)大部分面積,三峽地區(qū)經濟基礎薄弱,是國家貧困連片區(qū)之一,重點移民區(qū)縣人均國內生產總值僅為全國平均水平的54.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入仍比全國平均水平低25%。面對移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)環(huán)境保護以及地災防治等一系列問題,僅憑“后三峽”資金似乎難以覆蓋。
重慶社會科學院企業(yè)研究所所長王秀模在接受本報記者采訪時表示,目前重慶工業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力仍然欠缺,以重慶支柱產業(yè)之一的汽摩產業(yè)為例,盡管產量領先,但占多數(shù)的仍是技術含量和利潤率不高的微車。這位學者表示,隨著近年來重慶經濟增速的提高,當?shù)匾恍﹨^(qū)縣在發(fā)展過程中不太注重保護環(huán)境和生態(tài)。事實上,這也是重慶近期所提出“新型工業(yè)化”所要解決的問題。
49歲的孫政才是重慶直轄以來最年輕的新任市委書記,與2009年履新吉林時相同,甫一到任,孫政才就看望了當?shù)氐睦贤。在中國的政治語匯中,“老同志”一般指離退休有一定級別的干部或