7月16日,塞爾維亞財政和經濟部國務秘書AleksandarLjubic在古拉古耶瓦茨市與鋼鐵工人工會舉行會議后表示,塞政府無力長期維持179家國有企業的私有化改造進程,計劃最晚于2014年通過各種手段結束上述企業的私有化進程。
其中,第一批27家企業擬于今夏啟動破產程序,這些企業在私有化改造失敗后,目前均無經營活動,且嚴重資不抵債。約750名員工將進入裁員程序,其中所屬企業仍有一定資產的員工被裁后,每人可獲得300歐元/年的補貼。
由于缺乏透明度、貪污腐敗現象嚴重,塞國有企業私有化改革普遍遭遇失敗,大部分企業幾經“折騰”后,優質資產流失殆盡,生產經營活動趨于停止,負債累累。個別曾經改革成功的企業,如斯梅德雷沃鋼鐵廠等,也因各種原因再次出現問題。
目前,塞政府控制的剩余國有企業主要分五類:第一類無經營活動也無資產;第二類有少量資產和經營活動;第三類經營活動正常但歷史舊債較大,第四類以公益性為主,雇傭殘疾人等;第五類位于科索沃境內,產權糾紛難以解決。
上述企業每年債務額達7.5億歐元,給塞財政造成巨大負擔。其中個別企業私有化已達12年之久,個別企業負債甚至達到資產的10倍至450倍。
沉重的債務負擔以及優質資產的匱乏,導致上述企業很難吸引投資者。塞政府為條件相對較好的斯梅德雷沃鋼鐵廠多次舉行國際招標,但均以流標告終,塞政府無奈只能以財政補貼方式,勉力維持其日常生產運營。對于其他資產、債務等問題更為嚴重的企業,塞政府實無更好解決辦法,因此盡管會加重失業問題,但也只能啟動破產程序。