克羅地亞按地理和氣候可分為三個(gè)區(qū)域：南部的沿海地區(qū)、中部的山區(qū)和東北部的潘諾平原地區(qū)，風(fēng)光秀麗、景色迷人，交通便利，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。

克羅地亞的亞得里亞海岸是世界上最為曲折交錯(cuò)的海岸之一，在 1778公里的海岸分布著1185個(gè)大小島嶼和礁石，這些島嶼的海岸如果和陸地海岸聯(lián)結(jié)，克羅地亞海岸線將長(zhǎng)達(dá)5835公里。豐富多彩的海濱風(fēng)光，尤其是亞得里亞海特有的清澈湛藍(lán)的海水使克亞得里亞海岸成為世界上最美麗、最吸引人的海岸之一。在連接沿海地區(qū)和潘諾平原地區(qū)的高山地區(qū)，有美麗的國(guó)家公園，其中“普里特維采”(Plitvice)高山群湖以其美麗的自然風(fēng)景和大小瀑布相連的16個(gè)高山湖成為克旅游業(yè)一串璀璨的明珠。在平原和山區(qū)還開(kāi)辟了不少溫泉區(qū)和狩獵場(chǎng)。

克羅地亞最著名的海濱城市杜布羅夫尼克、“普里特維采”湖等眾多名勝已被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)。

克羅地亞得天獨(dú)厚的旅游資源及其豐富的地區(qū)特點(diǎn)，使克可以發(fā)展多種形式的旅游項(xiàng)目，包括航海旅游、以體育為主內(nèi)容豐富的休閑旅游、會(huì)議旅游、環(huán)保旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游、宗教旅游、狩獵旅游等。

二、克羅地亞旅游業(yè)發(fā)展情況

旅游業(yè)在克羅地亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有特殊的地位，在克羅地亞工業(yè)生產(chǎn)低迷不振的情況下，旅游業(yè)近年來(lái)一枝獨(dú)秀，在克國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐年上升，成為其重要的外匯收入源。2000年克旅游業(yè)收入占克國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14.5%, 人均旅游收入570美元（同期希臘人均旅游收入486美元, 意大利526美元, 土耳其121美元）。占克出口總額的31.9%，占克勞務(wù)出口的67.5%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)資料，2001年克旅游業(yè)收入占克國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.3%, 占克出口總額的34.7%，占克勞務(wù)出口的68.8%。2002年克羅地亞旅游收入占克國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%左右。

克羅地亞對(duì)發(fā)展旅游十分重視，投入了大量的資金，旅游設(shè)施齊全。全國(guó)共修建了44個(gè)小型旅游港口，1.5萬(wàn)個(gè)游艇泊位。2001年克羅地亞注冊(cè)接待游客床位72.25萬(wàn)張，其中酒店9.54萬(wàn)張，度假村5.44萬(wàn)張，帳篷營(yíng)地區(qū)17.10萬(wàn)張，私人住家31.48萬(wàn)張。

1992年-1995年的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)克羅地亞旅游業(yè)打擊沉重，1990年克羅地亞接待外國(guó)游客705萬(wàn)人，而1995年僅為132.5萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期低迷之后克羅地亞旅游自20世紀(jì)90年代末重新煥發(fā)了生機(jī)。地區(qū)政治安全形勢(shì)恢復(fù)穩(wěn)定為克羅地亞旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。自1999年克羅地亞接待游客數(shù)量逐年上升，2002年達(dá)到832萬(wàn)人，其中外國(guó)游客694萬(wàn)人，接近1990年水平。

由于克羅地亞在歐洲具有良好的地理位置，來(lái)克旅游的外國(guó)游客絕大部分為歐洲游客，其中單獨(dú)自助游人數(shù)約占64%，另外36%的游客是通過(guò)旅行社有組織地來(lái)克旅游。自助游的游客主要是駕車來(lái)克，也有很少部分游客自駕游艇來(lái)克。每到夏天旅游旺季，克通往海濱的公路車水馬龍，旅游區(qū)內(nèi)游客摩肩接踵。

2002年在克登記的游客過(guò)夜數(shù)為4469萬(wàn)次，其中本國(guó)游客過(guò)夜498萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2%，外國(guó)游客過(guò)夜3971萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%。游客平均在克旅游過(guò)夜5.37天，其中國(guó)內(nèi)游客平均旅游過(guò)夜3.6天，外國(guó)游客平均旅游過(guò)夜5.7天。外國(guó)游客在克過(guò)夜人次占克游客過(guò)夜總?cè)舜蔚?9%�？私哟�最多的是德國(guó)游客（占游客總數(shù)的32%），其次為意大利、斯洛文尼亞、捷克、奧地利等。

三、克羅地亞旅游業(yè)發(fā)展前景

旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，1986年－2001年的16年間，世界旅游業(yè)平均年增長(zhǎng)率為9%，2000年全球旅游業(yè)的產(chǎn)值達(dá)4740億美元。由于“9.11”恐怖主義事件和一些旅游大國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，2001年世界旅游業(yè)出現(xiàn)了16年以來(lái)的首次下降，2001年世界游客數(shù)量下降1.3%，全球旅游部收入減少到4620億美元，下降2.6%。然而，2002年世界旅游業(yè)的迅速?gòu)?fù)蘇超出了人們的預(yù)料，繼續(xù)顯示出了多年來(lái)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，全年世界旅客數(shù)量達(dá)到7.15億人，超出2001年2200萬(wàn)人，超出2000年近1900萬(wàn)人。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2010年，全球旅游業(yè)收入將達(dá)到1.55萬(wàn)億美元。

歐洲旅游業(yè)1990年－2000年一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，游客人數(shù)平均年增長(zhǎng)率3.6%，但2001年也出現(xiàn)了微弱的下降，2002年恢復(fù)增長(zhǎng)，全年接待游客人數(shù)4.11億人，占全球的58%，比2001年增長(zhǎng)2.4%。

與全球和歐洲旅游業(yè)近兩年形勢(shì)不同，克羅地亞旅游業(yè)一直保持了較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)， 2001年克羅地亞外國(guó)游客數(shù)量同比增長(zhǎng)12.2%，外國(guó)游客過(guò)夜人次增長(zhǎng)12.7%，2002年外國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)6.1%，其增長(zhǎng)率在歐洲名列第二，僅次于非主要旅游國(guó)家保加利亞。2003年初受到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，3月份克接待的外國(guó)游客出現(xiàn)了大幅下降，但4月份強(qiáng)勁反彈，前四個(gè)月總共接待外國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)5.2%，增長(zhǎng)率僅次于拉脫維亞，仍列歐洲第二�？寺糜尉止烙�(jì)，2003年克將實(shí)現(xiàn)旅游人次850萬(wàn)，其中外國(guó)游客近700萬(wàn)，游客過(guò)夜人次將超過(guò)5250萬(wàn)，國(guó)外游客過(guò)夜人次將增長(zhǎng)10%，國(guó)內(nèi)游客過(guò)夜人次將增長(zhǎng)5%。2003年克旅游收入可達(dá)42－43億美元，按世界旅游組織引入的反映旅游帶動(dòng)功能的從屬計(jì)算法（Satellite balance）計(jì)算，克旅游收入2003年可達(dá)80億美元，比前一年增長(zhǎng)7億美元。

克羅地亞作為歐洲的旅游度假勝地，目前尚未完全從1992年－1995年的戰(zhàn)爭(zhēng)及由此帶來(lái)的負(fù)面影響恢復(fù)過(guò)來(lái)，列入聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)的克羅地亞最著名的海濱城市杜布羅夫尼克所在的省戰(zhàn)前旅游收入占前南地區(qū)的10%，而目前該省旅游收入還不到克羅地亞的10%，旅游設(shè)施的利用率僅為60%。在克主要游客來(lái)源地中，只有奧地利、德國(guó)和意大利游客數(shù)量基本上達(dá)到或超過(guò)的1990年的水平，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的游客數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于戰(zhàn)前水平，但近兩年恢復(fù)較快，如英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、美國(guó)游客數(shù)量1990年分別為47.1萬(wàn)、29.9萬(wàn)、18.1萬(wàn)和14.1萬(wàn)，2002年僅為13.2萬(wàn)、14.8萬(wàn)、13.5萬(wàn)和5.9萬(wàn)，但分別比2001年增長(zhǎng)24%、18%、80%和12%。由于來(lái)克旅游的歐洲游客中回頭客非常多，隨著前南地區(qū)政治局勢(shì)更加穩(wěn)定，該地區(qū)國(guó)家間的合作更加密切，以及克羅地亞加入歐盟的步伐加快（克羅地亞于2001年11月與歐盟簽訂了《穩(wěn)定與聯(lián)系協(xié)議》，并2003年2月正式向歐盟遞交了入盟申請(qǐng)），預(yù)計(jì)西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的游客數(shù)量將很快恢復(fù)并超過(guò)戰(zhàn)前的水平。同時(shí)，由于克的良好地理位置、便利的交通條件、相對(duì)較低的消費(fèi)水平，近年來(lái)中東歐地區(qū)來(lái)克旅游的游客急劇增加，特別是捷克、波蘭、匈牙利等國(guó)，1990年上述三國(guó)來(lái)克的游客數(shù)量分別為17.1萬(wàn)、4.0萬(wàn)和7.3萬(wàn)，2002年猛增到69.8萬(wàn)、35.8萬(wàn)和31.8萬(wàn)。游客來(lái)源的多樣化和高回頭率將使克羅地亞旅游前景更加看好。

克羅地亞旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)為延長(zhǎng)旅游季節(jié)、提高服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展新形式旅游項(xiàng)目、創(chuàng)造本地區(qū)知名旅游形象，為此克將加快旅游業(yè)私有化進(jìn)程、大力吸引外資、出臺(tái)鼓勵(lì)措施、減免企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，降低旅游業(yè)增值稅、確定高質(zhì)量有特色的旅游產(chǎn)品、投資旅游管理及人員培訓(xùn)、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施�？肆_地亞政府正在制訂旅游業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，計(jì)劃每年向旅游業(yè)投入1億美元，并吸引5000萬(wàn)美元的外資。克目前每年10月到第二年4月外國(guó)游客占克旅游者的10.98%，根據(jù)克旅游業(yè)五年規(guī)劃，到2008年計(jì)劃增長(zhǎng)三倍；目前海邊以外過(guò)夜超過(guò)一夜的游客數(shù)量占10.89%，或過(guò)夜比重為3.74%，五年后計(jì)劃增長(zhǎng)二倍；目前在克旅游者日消費(fèi)額44.12美元，克計(jì)劃到2008年提高到100美元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，克政府采取了一系列具體措施，包括：自2001年起，對(duì)國(guó)外旅游團(tuán)提供的旅游服務(wù)免除22%的增值稅；自2002年，對(duì)有組織的旅游旅行，克羅地亞旅游部恢復(fù)向克本國(guó)和國(guó)外旅行組織者提供補(bǔ)貼的做法，將向克航空公司（Croatia Airlines）提供由英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典和愛(ài)爾蘭飛往克羅地亞航線的總共20.8萬(wàn)個(gè)座位提供直接補(bǔ)貼，吸引這些國(guó)家的游客來(lái)克；同時(shí)，為改善克內(nèi)地通往海濱的交通狀況，克羅地亞正在建設(shè)450公里的高速公路，2003將開(kāi)通138.5公里，其余部分預(yù)計(jì)2005年完工，高速公路開(kāi)通后，將吸引更多的歐洲游客來(lái)克旅游度假。

世界旅游組織預(yù)測(cè)，在未來(lái)十年里克旅游業(yè)每年將以歐洲最高增幅8.4%的速度增長(zhǎng), 這一增長(zhǎng)速度將高出世界平均水平兩倍。

四、投資克羅地亞旅游業(yè)的可能性及前景分析

經(jīng)過(guò)幾年的私有化，克羅地亞旅游業(yè)中41%為私人所有，另外克羅地亞私有化基金會(huì)占有15%，商業(yè)銀行占有26%，其他私有化基金組織擁有18%。國(guó)家擁有145家企業(yè)的所有權(quán)，其中在47家企業(yè)中國(guó)家擁有50%以上的所有權(quán)。

目前克羅地亞旅游業(yè)私有化進(jìn)程仍在進(jìn)行，一些國(guó)有旅游設(shè)施不斷公開(kāi)招標(biāo)出售。由于戰(zhàn)爭(zhēng)影響，克無(wú)力對(duì)旅游設(shè)施特別是酒店進(jìn)行投資，克許多酒店多年失修，已顯陳舊，亟待改造。自2002年5月，克羅地亞開(kāi)始實(shí)施新的酒店評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，引入評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)后刺激了酒店投資，2002年克羅地亞酒店投資約2億歐元，預(yù)計(jì)2003年克羅地亞對(duì)酒店的投資約2.5億歐元。目前克擁有三星級(jí)酒店173家，四星級(jí)酒店14家，五星級(jí)酒店10家。

克羅地亞私有化基金會(huì)是克負(fù)責(zé)對(duì)擁有國(guó)家股份的企業(yè)進(jìn)行國(guó)家股份私有化的機(jī)構(gòu)，該基金會(huì)在旅游業(yè)中共有140家需要進(jìn)行私有化的企業(yè)，包括酒店、旅行社、娛樂(lè)設(shè)施、餐館等。為吸引外國(guó)投資者參與克私有化基金會(huì)所有的酒店的私有化，克政府制訂了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如在外國(guó)投資者購(gòu)買酒店后免除該酒店所欠克原國(guó)家銀行債務(wù)90%等。1993年-2001年，克羅地亞共吸收外國(guó)直接投資66億美元，其中1.37億美元投入克酒店和餐館項(xiàng)目，特別是近幾年，外國(guó)投資對(duì)克旅游業(yè)的興趣有所增大。

綜合克羅地亞旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況，我們認(rèn)為目前在克羅地亞旅游業(yè)進(jìn)行投資應(yīng)有良好前景，可以考慮通過(guò)參與克羅地亞旅游設(shè)施私有化或當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://www.zjyljm.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會(huì)等機(jī)構(gòu)在克羅地亞收購(gòu)現(xiàn)有的酒店，進(jìn)行必要的投資改造，利用克羅地亞現(xiàn)有的及我投資帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)獲得良好的收益。

克羅地亞現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)可具體歸納為：克羅地亞旅游業(yè)較快的恢復(fù)和良好的發(fā)展前景；克羅地亞政府對(duì)旅游業(yè)給予極大的重視，并采取了眾多促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施；克羅地亞政府對(duì)在旅游業(yè)方面吸引外資的積極態(tài)度；克羅地亞良好的成套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，2005年將建成第二條通往海濱的高速公路等。

當(dāng)然，在克羅地亞旅游業(yè)進(jìn)行投資也會(huì)遇到一定的困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題包括：

-- 克吸引外資工作效率相對(duì)不高，特別是在向克羅地亞私有化基金會(huì)負(fù)責(zé)的擁有國(guó)家股份的企業(yè)進(jìn)行投資方面，雖然克政府實(shí)行免除大部分政府債務(wù)等優(yōu)惠措施，但會(huì)在保留就業(yè)人員、對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行投資改造等方面提出很多條件，一些旅游設(shè)施在私有化過(guò)程中還受到了克國(guó)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)的干擾，私有化進(jìn)程被人為政治化，使項(xiàng)目久拖不定甚至流產(chǎn)。

-- 克羅地亞旅游業(yè)產(chǎn)品很不豐富，主要為海濱度假旅游，季節(jié)性很強(qiáng)，2002年克接待游客832萬(wàn)，其中700萬(wàn)集中在5-9月的四個(gè)月內(nèi)，占全年游客總數(shù)的84,1%，而6-8月三個(gè)月的游客數(shù)量為546萬(wàn)，占全年游客總數(shù)的65.6%。

-- 克羅地亞勞動(dòng)成本相對(duì)較高，目前克羅地亞平均純工資超過(guò)500美元，毛工資近1000美元，與工資水平相比，其工人的工作效率一般。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，克羅地亞對(duì)職工的法律保護(hù)系數(shù)為目前在歐洲名列前茅，既高于英國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、荷蘭等歐盟國(guó)家，也高于斯洛文尼亞、捷克、波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家，克正在醞釀的新《勞動(dòng)法》可將克對(duì)職工的法律保護(hù)系數(shù)降至與德國(guó)相同，但仍高于斯洛文尼亞、荷蘭、捷克、波蘭、匈牙利等國(guó)。

除上述困難和問(wèn)題外，在克投資還可能遇到司法效率低下等問(wèn)題。

同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在克投資可能帶來(lái)的新的優(yōu)勢(shì)：

首先，克羅地亞旅游產(chǎn)品的單調(diào)為擴(kuò)大旅游品種和收益提供了廣闊的空間。前不久舉行的中東南歐會(huì)議工業(yè)和商務(wù)旅行第一屆國(guó)際會(huì)議指出，美國(guó)會(huì)議游客在歐洲年消費(fèi)280億美元，大部分花費(fèi)在西班牙、德國(guó)、英國(guó)等歐洲會(huì)議旅游強(qiáng)國(guó)里，僅有10%花費(fèi)在中東南歐國(guó)家，這與該地區(qū)缺乏吸引力的會(huì)議設(shè)施、宣傳和營(yíng)銷工作不夠等有很大關(guān)系，同時(shí)也預(yù)示著該地區(qū)在會(huì)議旅游方面有潛力可挖。此外，克羅地亞計(jì)劃在一些島和旅游區(qū)內(nèi)興建高爾夫球場(chǎng)等休閑設(shè)施，利用其良好的氣候條件吸引更多的消費(fèi)檔次較高的游客在夏季以外的時(shí)間來(lái)克。

其次，克羅地亞現(xiàn)有旅游設(shè)施水平為提高旅游設(shè)施的檔次，由此提高投資收益創(chuàng)造了良好的條件。克羅地亞雖有成套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，但檔次不高，目前全國(guó)僅有10家五星級(jí)酒店，四星級(jí)飯店14家，許多飯店年久失修，破舊不堪。雖然許多旅館坐落在極為優(yōu)美的環(huán)境中，但旅館內(nèi)的設(shè)備非常簡(jiǎn)陋，大部分三星級(jí)旅館里僅配有一臺(tái)18吋的小彩電，酒店娛樂(lè)設(shè)施更是少的可憐。簡(jiǎn)陋的酒店設(shè)施和貧乏的娛樂(lè)設(shè)施難以吸引高檔次的消費(fèi)者，使得克羅地亞賺了人氣沒(méi)得錢。2001年世界旅游業(yè)中平均每個(gè)游客消費(fèi)額670美元，歐洲接待游客人均消費(fèi)額580美元，西班牙、中國(guó)接待的游客人均消費(fèi)額分別為664美元和536美元，而克羅地亞接待游客的人均消費(fèi)額僅為424美元。據(jù)克羅地亞旅游協(xié)會(huì)調(diào)查，目前在克旅游者日消費(fèi)額44.12美元，克計(jì)劃到2008年將在克的游客日消費(fèi)額提高到100美元。由于德國(guó)、意大利、奧地利和英國(guó)四國(guó)占克外國(guó)游客總數(shù)的一半，加上荷蘭、法國(guó)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的游客逐年增長(zhǎng)，因此，在通過(guò)提高旅游者消費(fèi)額擴(kuò)大收益方面存在著很大的潛力。

第三，中國(guó)與克羅地亞于2003年2 月簽署了《關(guān)于中國(guó)公民組團(tuán)赴克羅地亞旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》，克羅地亞已成為中國(guó)公民出國(guó)旅游的目的國(guó)�？肆_地亞除了優(yōu)美的自然風(fēng)光外，部分人文景觀也將對(duì)中國(guó)游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，如馬可·波羅出生的科爾楚拉島、原南總統(tǒng)鐵托專門用于接待外國(guó)元首的布里俄尼島等，中國(guó)游客赴克旅游不會(huì)集中在歐洲休假的夏季，如在克投資的酒店成為中國(guó)游客的定點(diǎn)酒店，將在一定程度上彌補(bǔ)克旅游季節(jié)性強(qiáng)的不足。

第四，在克羅地亞投資酒店還可以帶動(dòng)中國(guó)旅游產(chǎn)品的出口，包括中國(guó)的餐飲。目前克羅地亞僅有十幾家中國(guó)餐館，大都集中在首都薩格勒布，旅游區(qū)的中國(guó)餐館極少，且檔次很低，在酒店里開(kāi)設(shè)中國(guó)餐廳也將成為游客的吸引點(diǎn)。

總之，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查，做好可行性研究，目前在克旅游業(yè)進(jìn)行投資應(yīng)有良好的發(fā)展前景。

克羅地亞使館經(jīng)商參處

二00三年七月