內  容  提  要

　　截至2012年底，愛擁有17個陸地風電場，126臺風機，裝機總容量269兆瓦。
　　2012年，風電在愛能源生產占比為5.5%。
　　愛現有風電企業30家，最大的有兩家：“4能源”和“愛能源”。

　　一、愛沙尼亞的風能資源豐富

　　愛沙尼亞雖然國土面積小，但由于其西、北兩面臨海，海岸線長達3794公里，又擁有大小1500多個島嶼，其得天獨厚的地理條件決定了其風能資源豐富，具有發展風力發電的良好條件。
　　衡量風能資源多少的一個最主要指標是年平均風速。據專家估算，愛島嶼和沿海地帶70米高空處的年平均風速為7.8－9.6米/秒，這種條件適合于安裝0.1－3兆瓦的風力發電設備，并保障其年工作量達到3500－4000小時。全國近海地帶潛在的風力發電能力可達到2500－5000兆瓦，年生產37.5－75億度電。
　　從歷史上看，愛沙尼亞人很早就開始了風能的開發和利用。現愛境內有多座始建于一百年前的風力磨坊。1934年時，愛沙尼亞就已經擁有100多座小功率風力發電機，為農場主提供照明和收音機用電。獨立前后，愛建立起了較為完善的電力網，風電設備輸出的電能可以直接并網，有效地解決了風力變化所帶來的電能輸出不均衡問題。
　　加入歐盟以后，愛政府進一步確定了大力開發可再生能源的政策，以圖用清潔能源部分取代傳統化石能源，減少油頁巖發電對環境的破壞和污染。風力發電已成為愛排在太陽能、泥煤、水力、生物質發電之前的優先發展方向。

　　二、愛風電發展現狀

　　2001年時，由丹麥投資，愛沙尼亞在塔赫昆海角建成了第一座風力發電站，功率為0.15兆瓦，風輪直徑22米，投入運營的第一年共生產電力28.4萬度（現已停產）。從那時起以來的十多年里，愛風電建設獲得了很大的發展。據“愛沙尼亞風電協會”公布的數據，到2012年底，愛已建成了17個陸上風電場，共安裝風力發電機126座，總裝機容量269.4兆瓦，2012年共生產電力4.48億度，占當年愛全部電力消費的比重為5.5%。據專家估算，4.48億度電相當于17萬個家庭的年用電量，這些電如果用傳統的油頁巖生產，約需消耗56萬噸油頁巖，由于使用了綠色能源，避免了50.7萬噸溫室氣體的排放，或者相當于一年停駛汽車13萬輛。
　　愛現有風電企業近30家，并擁有自己的行業協會——愛沙尼亞風電協會（EstonianWindPowerAssociationEWPA）。風電企業中最大的當屬由挪威控股的4能源公司（4Energia）和愛國有控股企業愛沙尼亞能源公司（EestiEnergiaEE），這兩家公司控制了愛全國94%的風電生產。余下的若干企業有的負責小型風電場的運營，有的負責為個體農戶進口、生產和安裝小型單體風機。
　　4能源公司是一家斯堪的納維亞能源公司，主營業務為風能、水能、生物質能和太陽能的利用和開發，股東主要有挪威VardarEurus（占股60%），愛沙尼亞投資者（29%）和歐洲開發與復興銀行（11%）。該公司現在愛擁有10個風電場、56臺風機，裝機總容量139.4兆瓦，占愛全國風電裝機總容量的51.7%。該公司在拉脫維亞和立陶宛也建有大型風電場。
　　愛沙尼亞能源公司是愛大型國有控股公司，現擁有7個風電場、47臺風機，總裝機容量113.55兆瓦，占愛全國風電裝機總容量的42%。自2002年該公司在Virtsu建立起第一個風電場起到2012年，已共生產風電3.182億度，相當于12個家庭的年用電量。
　　愛現已建成的大型風電場有5個，分別是：
　　阿烏列帕風電場（AulepaWindFarm），位于愛西北部地區，為目前愛最大風電場，分為一期和二期工程，由愛沙尼亞能源公司開發建設。一期于2009年6月投產，安裝風機13臺，裝機容量39兆瓦；二期于2011年投產，安裝風機3臺，裝機容量9兆瓦。總的年發電量在1億度以上。
　　納爾瓦風電場（NarvaWindFarm），位于愛東北部地區，緊鄰愛最大的波羅的海熱電站，為目前愛第二大風電場，由愛沙尼亞能源公司開發建設，2011年12月建成并試運營，2012年正式投產。安裝風機17臺，裝機容量39兆瓦，年發電量9000萬度以上。納爾瓦風電場的建成被認為具有重大意義，因為該風電場占地330公頃，全部為波海熱電站的廢爐渣填埋場。該填埋場自1960年開始接納來自熱電廠的廢爐渣，直至1987年。27年間堆積的廢渣土形成了海拔40多米的爐渣山。2008年，該填埋場關閉，并加以綠化。2010年，愛能源公司決定利用這塊無建筑、無高大樹木、無居民的空地建設風電場。由于幾十年形成的渣土層厚度達15-26米，既有堅硬層，也有松軟層，技術處理難度較高，愛能源公司特通過招標于2010年與德國EnerconGmbH公司簽訂了總承包合同，共安裝17臺E82型風機，每臺均價5800多萬歐元。該型號風機高149米（從地面到槳葉最高處），槳葉長41米（約13層樓高），總重量2500噸，打入土層的地樁深達40米。該風電場生產的電力可以滿足3.5萬個家庭的用電需求，或塔爾圖這樣一個中型城市的用電量。愛媒體稱，該風電場的建成具有重大的象征意義——它是在傳統燃料的廢渣堆上建成的純綠色能源生產基地，代表著愛清潔能源利用的未來。因此，該風電場在2011年由愛環保部組織的“2011生態年競賽”中，榮獲了“純生態生產過程”稱號。
　　阿謝利亞魯風電場（AseriaruWindFarm），位于愛東北部的納爾瓦地區，由4能源公司開發建設，2011年9月投產。安裝風機8臺，裝機容量24兆瓦，年發電量6500萬度以上。
　　帕爾迪斯基風電場（PaldiskiWindFarm），位于塔林以西約50公里處的帕爾迪斯基港附近，共建有2個風電場，分屬于愛能源和4能源公司，各建有9臺風機，裝機容量均為22.5兆瓦，均于2012年春天投產。
　　帕克利風電場（PakriWindFarm），位于帕爾迪斯基的帕克利角，由4能源公司開發建設，2005年3月投產。安裝風機8臺，裝機容量18.4兆瓦，年發電量約5000萬度左右。
　　除了上述已建成的風電場以外，愛風電企業還擬建更大規模的陸上及海上風電場（Offshorewindfarm），包括：
　　愛沙尼亞BalticBlueEnergyOU公司近期向愛經濟部提出申請，準許其在愛兩大島嶼——希烏馬島和薩列馬島之間建海上風電場，安裝風機388個，總裝機容量2716兆瓦。如獲批準，其一個風電場的裝機容量就超過了愛現有陸上總裝機容量的10倍。
　　4能源公司計劃在2017年開始分階段建設希烏馬海上風電場（Hiiumaaoffshorewindfarm），地點位于愛希烏馬島附近。設計安裝風機200臺，裝機容量700兆瓦，預計年發電量2.6億度。

　　三、愛風電扶持政策

　　風力發電是適合于愛國情的一個發展方向。風力發電不產生廢氣和輻射、不污染空氣和水源，相比油頁巖發電有很大的優越性，是一種綠色能源，符合世界環保潮流。愛政府鼓勵能源企業發展風力發電，具體政策、措施如下：
　　給予風電生產以補貼
　　2013年3月1日通過的愛沙尼亞修訂后的《能源市場法》第59條規定：利用可再生能源發電可以獲得0.0537歐元/千瓦/小時的政府財政補貼；風電運營商每年可領取補貼的電力生產量上限為6億/千瓦/小時，可領取的總補貼額上限為7669.4萬歐元。
　　給予農場主的小風電建設以補貼
　　愛政府將部分出售碳排放指標獲得的資金通過KredEx（愛經濟部下屬的向中小企業提供貸款和資助的專門機構）補貼給安裝小型家用風電設備的農場主。在愛沙尼亞，“小風電”的定義為：風力發電機高度不超過30米、功率在10-90千瓦之間。一個10千瓦的風機基本上能夠滿足一個農戶的全年用電需求，許多海島居民和偏僻地區的農場主都愿意安裝小風電設備，全國現已安裝運行中的小風電機大約有幾百臺。2012年，愛政府從出售碳排放指標中撥出100萬歐元用于資助100個小風電設備，但不到半年就收到了申請150個。目前在愛已有生產10、20、50和90千瓦自有品牌風機的企業。

　　四、愛風電發展趨勢及我企業與之合作的可能性

　　從整個歐盟的風能發展狀況來看，愛沙尼亞在其中所占的比重很小。據歐洲風能協會（EuropeanWindEnergyAssociation）2013年2月發布的《2012年歐洲風電統計報告》，截至2012年底，歐盟27國風電裝機總容量已達10.604萬兆瓦，在能源生產總量中的占比已由2000年時的2%上升至11%。2012年新增風電裝機容量1.19萬兆瓦，占當年能源新增生產能力的26.5%，僅次于太陽能（37%）和燃氣發電（23%）。歐盟風電排名前三的國家分別是德國、西班牙和英國，愛的裝機容量僅占歐盟的0.25%，不到德國的1%。
　　愛風電雖然起步晚，但發展勢頭迅猛。2011年愛新增風電裝機容量35兆瓦，2012年則達到86兆瓦，是上一年的2.5倍。截至2012年底，波海三國中，愛風電裝機容量位居第一（269兆瓦），立陶宛排名第二（225兆瓦），拉脫維亞殿后（68兆瓦）。除了陸上風電場外，愛還準備開發海上風電場。2012年10月4日，愛政府通過了《開發海洋空間規劃》，擬在帕爾努和希烏馬之間的海域上建設兩個海上風電場，要求兩個地區的地方政府編制相應規劃和進行環境戰略評估，并在2016年底前提交報告。按照愛經濟部制定的《2018年前愛電力行業發展規劃》，到2012年時，愛岸上風電裝機容量應達到200兆瓦（現已超額完成），2013-2025年間應達到400兆瓦；海上風電工程從現在起開始籌備，到2016年時達到200兆瓦，2018-2025年間達到500兆瓦。為此，愛政府2013-2018年間擬投資10億歐元。
　　與愛沙尼亞相比，中國的風電發展可謂突飛猛進。據全球風電理事會（GlobalWindEnergyCouncilGWEC）發布的《2012年全球風電報告》，截至2012年底，中國的風電裝機容量已達7.5564萬兆瓦，2012年當年即新增風電產能1.32萬兆瓦，占到當年全球新增產能的30%，超過整個歐洲的新增產能。中國在全球風電總產能中的占比為26.8%，超過美國（21.2%）、德國（11.1%）和西班牙（8.1%），已成為全球最大的風電生產國。
　　在產能獲得增長的同時，中國風電技術也取得了明顯進步，在大型化風電機組的研發、生產和應用方面正在迎頭趕上國際先進水平。中國的風電發展也正在實現從“風能大國”向“風能強國”，從“中國制造”向“中國創造”，從“國內市場”向“國際市場”的轉變。
　　由于愛國土面積較小，風機市場規模有限，中愛在風能領域的合作應更多著眼于合作研發和投資生產。利用愛較好的區位優勢、科研力量、基礎設施和投資環境，將愛作為一個海外研發中心和生產基地。利用其歐盟成員國身份，主攻我企業“走出去”時所面臨的歐盟標準認證這一主要障礙和困境。一方面帶動產品出口，另一方面汲取更為科學嚴謹的管理經驗和先進技術。提高我們產品的競爭力和品牌知名度，使其成為中國風電企業進入歐洲的門戶。目前已有愛企進口了中國的風電設備，還有一些企業正在尋求中國的風電合作伙伴。

二0一三年六月