投資資助是指國家為投資項目的啟動提供公眾財政支持。新《投資資助法》旨在通過投資優惠政策影響企業對投資地區的選擇，努力將投資引向失業率較高、經濟水平欠發達地區，特別是鼓勵外資在當地建立新的生產設施，從而實現促進斯經濟發展，解決地區間發展不均衡問題以及扶持欠發達地區經濟發展的目標。

　　一、資助比例

　　資助比例是根據當地具體條件和特點而決定的。按照地區失業率水平，斯將國內可享受補貼地區最高補貼比例劃分為認定投資支出的50%（A區，失業率高于平均失業率150%）、45%（B區，失業率為平均失業率125%-150%）、35%（C區，失業率為平均失業率的100%-125%）、30%（D區，失業率為平均失業率的75%-100%）和25%（E區，失業率低于平均失業率75%）五檔。失業率最高的東部地區最高補貼比例為50%。

　　對于中型企業，最高補貼比例可提高10個百分點；對于小型企業，最高補貼比例可提高20個百分點。大型投資項目的補貼比例按地區補貼上限進行調整。對于超過5000萬歐元（含）以上的大型投資項目，合格費用低于5000萬歐元的部分，補貼上限為地區補貼比例的100%；合格費用在5000萬至1億歐元之間的部分，補貼上限為地區補貼比例的50%；合格費用超過1億歐元的部分，補貼上限為地區補貼比例的34%。

　　二、認定投資支出

　　認定投資支出包括：購買土地、廠房建筑、技術和機械設備等有形資產，以及許可、高新技術和商標等無形資產，其比例可以達到有形資產的50%；新工作崗位兩年的工資，包括全部社會醫療保險。其中對于已享受國家鼓勵措施的有形和無形資產，不能計算在認定投資支出中。無論申請何種形式的資助措施，其總額不得超過全部認定投資支出的50%，不含對新的就業崗位培訓員工的費用。其中，技術和機械設備必須是近3年內生產的。

　　三、投資資助項目分類及申請條件

　　新投資資助法根據項目內容和享受資助措施的條件，將投資項目分為四類：工業生產、技術中心、戰略服務中心和旅游。上述項目申請享受投資資助須滿足特定條件。

　　（一）工業生產：建立新設施，為了實施新生產項目而對原有設施進行升級，對現有設施進行根本性的改造和并購瀕于破產的企業；80%以上的銷售收入來自該投資企業；用于購買新技術、新設備的投入至少占其有形資產和無形資產的60%；根據項目特點符合環保要求。

　　申請工業生產投資資助條件最為嚴格。根據具體地區失業率與斯平均失業率水平的差異，斯政府對投資者固定資產和最低投資金額作了以下規定：如當地失業率低于斯平均水平，對固定資產的最低投資額1400萬歐元，其中至少投入700萬歐元。如當地失業率高于斯平均水平，對固定資產的最低投資額為700萬歐元，其中至少投入350萬歐元。如當地失業率高于斯平均水平50%，對固定資產的最低投資額為350萬歐元，其中至少投入175萬歐元。

　　（二）技術中心：包括研發和對現有設施的升級。設立新設施，對現有設施進行升級；投入不少于50萬歐元購買有形資產和無形資產，其中投資者至少投入25萬歐元；至少 60%的員工具有大學學歷。

　　技術中心必須體現其高附加值的性質，申請此類投資資助條件嚴格程度僅次于工業生產，在審核過程中同時參照當地失業率水平。

　　（三）戰略服務中心：包括IT程序研發中心、客戶支持中心及跨國公司總部等，旨在為客戶提供高附加值產品和服務，在服務領域提供相關軟件技術以及涉及高級人才的高科技。設立新設施，對現有設施進行升級；投入不少于40萬歐元購買有形資產和無形資產，其中投資者至少投入20萬歐元；至少30%的員工具有大學學歷。

　　（四）旅游：旅游服務設施至少提供三種不同的服務，如客房、體育健身及餐飲服務，項目必須符合環保要求。斯政府根據當地失業率情況對最低投資限額作了以下規定：如當地失業率低于斯平均水平，對固定資產最低投資額為1000萬歐元，其中至少投入500萬歐元，且新技術設備購置支出至少占40%；如當地失業率高于斯平均水平，對固定資產的最低投資額為500萬歐元，其中至少投入250萬歐元，且新技術設備購置支出至少占20%。

　　四、資助方式

　　國家提供投資資助包括以下幾種方式：現金資助、所得稅減免、對創造就業機會予以補貼、以低于市場價轉讓國有或地方政府所擁有的不動產和財政饋贈補貼。

　　（一）稅收減免：享受稅收減免的投資者，根據上述資助比例，在提交納稅申報單時可以申請稅收減免。享受稅收減免的期間最多為連續的10個稅收年度，從獲準享受資助時算起，最遲不晚于獲準資助后的第3年。

　　（二）新就業崗位補貼：補貼比例根據當地失業率決定。對新就業崗位的補貼金額不得超過一定比例，補貼期間不超過2年。如果投資者雇用就業競爭力較弱的人員（如長期失業者、新畢業的學生及殘疾人員），補貼按月發放。按所在地失業率高低，每個就業崗位的補貼金額995-5311歐元。補貼比例等于當地資助比例。因此，如投資者在斯東部投資，當地最高資助比例為50%，申請的補貼比例也為 50%。

　　（三）現金資助：購置有形和無形固定資產提供的資助，根據具體地區實際情況確定資助額度。該項資助只有失業率高于平均失業率的地區方可申請。

　　（四）以低于市場價轉移國有及地方政府不動產（市場價與實際價格之間的差額視同補貼）：提供這種類型的補貼，需要根據當地具體情況及所涉及的產業及生產活動而定。

　　（五）培訓補貼：該項補貼在新法中沒有規定，但在歐盟相關法律中有規定。培訓和教育被分為特殊教育類型和一般教育類型。補貼金額不得超過認定投資支出的一定比例：特殊教育類型的比例為35%，一般教育類型的比例為 60%。

　　五、申請國家資助審批程序

　　斯采取具體項目具體審核的辦法。申請人向斯經濟部提供包括各種附件在內的投資計劃書；斯投資貿易發展局（SARIO）對內容完整的計劃書進行審查；如果申請合格，SARIO準備評估意見，對申請人的商業計劃、申請國家資助的金額、預計財政收入及財政饋贈補貼提出意見；經濟部在其基礎上提出國家資助措施的報價，包括資助金額和資助方式；投資者就上述報價做出承諾；對投資人的國家資助申請批準與否及資助金額等條件，最終由斯政府決定。整個申請過程從提交投資計劃書之日起，需要6個月。

　　需要指出的是政府決定給予國家資助，并不意味著政府有義務履行其做出的承諾。特別是資助金額的確定，政府將根據現有財政情況、投資金額、新就業崗位的數量、新建廠的廠址、失業率以及各地區經濟社會情況等因素進行綜合考慮后決定。

　　英文版鏈接：http://www.sario.sk/userfiles/file/sario/pzi/statna/Handout_incentives_eng_2011.pdf