考納斯自由經濟區位于考市市郊，是立現有7個經濟特區之中，建立時間最早、發展相對成熟，且具備一定規模效應的2個經濟特區之一。考納斯自由經濟區位于考市近郊，占地534 公頃，由三部分組成：辦公區、生產和物流區、航空工業園區。

一、歷史延革和現狀

自1990年立獲得獨立以來，為發展本國經濟，吸收更多外國資本和先進技術，創造新的就業崗位，立政府借鑒了世界其他國家創辦經濟特區的經驗，于1995年頒布了《立陶宛自由經濟區基本法》（第I-976號，1995年6月28日），規定了自由經濟區的建立、經營及清算所需的程序與條件，為其發展奠定了法律基礎。

1996年，立政府建立了兩個自由經濟區，分別位于考納斯和克萊佩達。前者建于1996年8月22日，但由于國家贖買私人土地進程緩慢，園區土地所有權等問題一直無法徹底解決，造成園區直至2003年才進入正式營運階段。

依據立自由經濟區法，自由經濟區管理公司負責園區管理，并依法向入區企業提供工業用地、建設基礎設施、提供服務和稅收優惠、保障自由經濟區特殊的法律環境。通過國際性招標，比利時AOI NV公司成功中標，依法與立政府簽訂為期99年的土地租用協議，并成立考納斯自由經濟區管理公司，負責園區運營和管理工作。

該管理公司為非國有公司，共有8名員工，主要為外國投資者提供幫助和服務，包括：向入區企業提供土地轉租；向其發放自由經濟區內經營許可證，使其據此獲得應有稅收優惠；制備法律文件和總體規劃；提供辦公經營場所的設計方案并承接建設工作；建設和維修園區基礎設施；管理市場營銷、財務和其他活動等。園區可提供服務，公司注冊流程簡便快捷，一般全套手續完成僅需3－20天。

截至2013年初，園區入區企業14家，增加就業崗位487個，實際投資額5420萬歐元，協議投資額2.96億歐元。園區主要經濟部門涉及生產、裝配和工業活動；物流、增值物流和倉儲（包括空運服務）；科技園區等。其主打產業包括生物制藥業、信息產業、機電和汽車產業、農業、可再生能源產業、倉儲物流產業等領域。目前，在園區投資中外國直接投資占到70%以上，園內著名企業有：VICIUNAI GROUP、 SVIESA、 Lavisos LEZ Terminalas、Jana seta、Genesta、Aconitum、Festina、Finnfoam、Itella、HITECH、Elinta、Festina、YIT等公司。

二、稅收和服務優惠

從國家角度看，在2012年公司所得稅稅率排名中，立是歐盟各國中倒數第4位，而按照整體稅賦水平排名，則位列倒數第9名，是歐盟地區著名的稅賦“低地”。考納斯自由經濟區依據立法律所建，不僅擁有立現有整體低稅賦優勢，同時依法可享受更多的優惠政策。根據立相關法律規定，如果外國投資額超過100萬歐元，則主要享受下列稅收優惠：

（1）企業所得稅6免10減，即入區之日算起的頭6年可免企業所得稅，而后續的10年則減半征收（即按照立目前企業所得稅稅率15%的一半，即7.5%征收）。

（2）免征不動產稅；

（3）免征股息稅。

此外，立為歐盟成員國，園區與歐盟各國的商品貨物流通，無國界區別，無需繳納關稅，且無外匯管制。進入或存放于園區內的貨物，免征增值稅。

依據立有關規定，如果企業從事高新科技研發活動，則其相關費用支出可三次全額稅前核減，同時，研發用設備可加速折舊。同時，投資者有權支配其合法收益，并可無障礙地進行海外轉移，也可將其全部或部分利潤用于在當地市場采購商品，或再投資。

園區土地租金和建設費用參考價格表

三、園區重點引資方向

經過10年來的發展和建設，園區初具規模，成效顯著。除最初定位于加工裝配業和高端物流運輸業外，園區依托考納斯機場的區位優勢和發展潛力，近期重點發展“考納斯航空工業園”，為園區發展開拓領域，提供后勁。

考納斯機場（國際航空運輸協會IATA代碼為KUN），位于考市市郊15公里處，機場總面積 438公頃，跑道長度3250米，寬度45米，跑道類型: 4E，儀表降落系統類型：CAT II，共有15個停機坪，總面積115000平方米。機場吞吐量在立居于前列，年客運能力800萬人次，貨運能力110萬噸。

機場參考費率表

航空工業園隸屬自由經濟區，可享有園區所有的稅收優惠政策，面積240 公頃，毗鄰考納斯國際機場 (邊界長三公里)，屬于機場周邊活動區，主要面向園區與機場相關的商務活動，如物流服務、飛行器維護、航空訓練中心、商用飛機組裝、航空研發中心等，目標是利用便利的航空、公路、鐵路及海運交通優勢，建立多式聯運物流平臺。

航空工業園立足于航空運輸的特殊性，主要定位于吸引高科技產業；信息技術、電信和電子工業；制藥業；時效性要求強，易腐爛變質產品的生產運輸等產業入園。目前可向航空工業園提供使用的倉儲面積約17000平方米，其中考納斯機場7000平方米，考納斯自由經濟區10000平方米。

四、園區引資前景分析

1、得天獨厚的地理位置

立陶宛號稱歐洲地理中心，是西歐、斯堪的納維亞半島和獨聯體等三大市場的交匯處，市場輻射范圍近7億人口。而考市恰好位于立正中地帶，占盡地利。考納斯自由經濟區位于考市市郊，可以講，在眾多歐盟國家中，該自由經濟區是企業生產的理想選擇之一。

2、相對低廉的投資成本

立投資環境友好，是歐盟28國中的低成本地區，具有更為優厚的稅收減免（見“稅收和服務優惠”）、物美價廉的服務、相對低廉的工資水平，為企業運營發展提供了更為寬松的環境。

2011年立陶宛與主要鄰國的工資薪酬比較表

單位：歐元

資料來源：Salary Survey 2012, Grafton

3、無限潛力的交通樞紐

園區處于立正中位置的考市市郊，其公路、鐵路、內河航運和空運條件便利，交通四通八達，發展潛力巨大。

在公路運輸方面，目前公路貨運量占立貨運總量的40%左右。考市物流業發達，包括APCargo、Hoptrans等具有實力的貨運及貨運代理公司可提供物美價廉的高效貨運服務。

在鐵路方面，優勢更為顯著。在立境內存在兩種鐵路軌距，即歐洲標準軌距1435mm（主要為正在規劃中的泛波羅的海鐵路）和原蘇聯軌距1520mm（主要為東西向鐵路線），這在歐洲國家內并不多見。制式混雜的鐵路線雖有不利方面，但客觀上卻起到了連接歐盟和獨聯體兩大市場的作用。

在鐵路貨運領域，目前已形成若干具有現實需求且發展潛力巨大的運營線路，包括東西向的集裝箱貨運專列“Saule”（太陽號）、南北向的集裝箱貨運專列“Viking”(維京號)等。

此外，立交通部門和物流業正在探討其他鐵路運輸路線，包括新舊兩條歐亞大陸橋，試圖挖掘立歐洲地理中心的區位優勢，將立打造成歐洲中轉運輸樞紐。

4、深厚的教育、科技、工業基礎

考市是立重要教育中心，大專院校云集，每年各類專業的畢業生為企業創新和發展提供了源源不斷的人才動力。考市也是原蘇聯重要的軍工科技中心，科研能力一直享有盛名。同時，考市基礎雄厚的工業門類，為發展加工裝配制造業等領域，提供了潛在的行業配套能力。

5、發達的物流配送體系

立以發達的物流業享譽中東歐地區，而考市又是立物流的中樞城市。借助于快捷而價廉的運輸網絡，以及強大的配送能力，自由經濟區入區企業得先天之機，可以大幅縮短與原材料供應地、制成品銷售地的空間距離，壓縮庫存，形成產業集群效應，提升企業競爭力。

附件一

歐盟28國汽油（EURO95）參考價格表

單位：歐元/每升

資源來源：http://www.energy.eu/，數據截至2013年9月28日　

歐盟28國柴油參考價格表

單位：歐元/每升

資源來源：http://www.energy.eu/，　數據截至2013年9月28日

歐盟國家工業天然氣參考價格表

單位：歐元/每kWh

資源來源：http://www.energy.eu/，數據截至2013年5月，

注：消費量達到10 GWh/每年, 或約等于93萬m³

歐盟28國工業電力參考價格表

單位：歐元/每kWh

資源來源：http://www.energy.eu/，數據截至2013年5月，

注：消費量達到2 GWh/每年