2007年6月立項,同期由世行出資同摩國家道路管理委員會共同組織項目可行性規劃制作承包商招標,通過競標,英國公司“Roughton International”和摩公司“Универсконс”共同中標。2007年12月上述兩家公司完成項目可行性報告。
2008年4月進行了項目技術和質量監理代理公司招標,有以下公司合作共同參加了竟標,分別是:1、Cockc Consuilt(德國)、Finnroad(芬蘭)、Универсинж(摩爾多瓦)2、Poyry Infra (德國)3、Louls Berger(法國)4、BCEOM Societe Francaise Dlngenierie(法國)5、SARI International(意大利)、Bonifica SpA(意大利)、Renardet(瑞士)。目前還未確定最終勝標者,根據標書規定,勝標的外國技術質量監理代理公司必須同摩本國公司和技術專家合作共同完成有關監理工作。
這3個項目是:
第一標:“Былць-Сэрэтень”-全長23公里,道路擴寬,路面修復,防止損毀,提高道路通行能力,保障道路在滿負荷使用的情況下路面使用壽命至大修期不少于10年。世行為該項目貸款1300萬美元。
第二標:“Кишинев-Орхей-Сэрэтень”-全長20公里,從第6公里處至26公里處,個別地段由2車道改建為3-4車道,路面修復,防止損毀,提高道路通行能力,保障修復后的道路在滿負荷使用情況下使用壽命至大修期不少于10年。歐洲復興開發銀行為該項目貸款1180萬歐元。
第三標:“Кишнев-Хынчешть”-全長14公里,從第8公里處至22公里處,由2車道改建成3-4車道,增加一條載重車道,路面修復、防止損毀、提高道路通行能力,保障修復后的道路在滿負荷使用情況下使用壽命至大修期不少于10年。歐洲投資銀行為該項目貸款1120萬歐元。
上述項目除了路面基本功能修復和重建外,還包括大量的安全輔助性工程,如安裝道路安全隔離裙、道路標示、入車道、橋梁和管道,其中第一標要建設11座橋梁,第二標-5座,第三標4座。根據摩方建議,外國貸款中還包括建設居民區附近的公共汽車站、居民區轉彎道、人行道等。
上述3個標項的最終中標者由摩交通和道路經營部、國家道路管理委員會、財政部、反貪局和國家采購屬等部門組成的評審委員會確定,根據竟標規定,每個項目中標的外國公司必須把部分工程分包給摩公司并使用摩本國勞工,除此以外,外國公司還要負責引進和使用最先進的施工技術和設備。
除了上述3個公路項目外,摩近期還開始了另一個公路項目招標,即基希訥烏-朱朱列什蒂(摩第一個港口)公路項目,參加3個公路項目技術質量監理代理公司的德國公司“Coks Consuilt”最終贏得了該項目的可行性報告制作權的競標。接下來將進行該項目的技術質量監理代理和最終項目總承包商的招標,歐洲委員會(Еврапейская комиссия)為該項目可行性報告等籌備工作提供無償贈款75萬歐元。
2008年初摩政府擬定了一個《地面交通基礎設施2008-2017戰略規劃》(Страдегияин ифраструктуры наземного транспорта на 2008-2017),規劃中確定了未來10年中摩將建設的幾十個公路項目,這些項目的實施將大部分采用外國貸款,其中一部分將利用國家財政和地方財政資金。摩國家交通和道路經營部推出了一系列的公路修復建設項目,大致為以下項目:1、Бэлць-Крива 2、Серетень-Сорока-Унгень 3、Кишнев-Джурджулешть 4、Кишнев-Дубэсарь-烏克蘭邊境 5、Тирасполь (左岸城市)-烏克蘭邊境等。上述幾個項目摩今后將重點實施,摩為此擬吸引國際金融組織和外國投資,其它的非重點的道路項目將盡量使用自有資金、即國家財政、地方財政或企業資金建設。
透過以上摩幾個公路項目的實施我們能夠看出,目前摩開展的基礎設施建設項目大部分使用國際金融組織或銀行貸款,這些金融組織或銀行的貸款利率較低(一般不超過1%),還貸期限長,但這些貸款一般附加一些其它限制條款,貸款方使用受一定約束,比如項目招標的技術要求、環保指標等,競標企業必須全部滿足;因此摩方使用這種貸款項目的招標也比較傾向于歐洲發達國家的公司和企業,歐洲發達國家技術設備先進、管理到位,重視環保、工程質量可靠,摩同這些國家不存在勞務輸入等都對摩有相當的吸引力。
綜合看來,中摩兩國在開展諸如基礎設施建設領域的合作還存在著諸多不確定性和亟待解決的問題。首先,由于目前我在摩還沒有一個工程項目,因此摩對我企業施工質量不了解,雖然需要和歡迎外資進入基礎設施建設領域,但摩對使用我政府優惠低息貸款目前只是停留在口頭上,并未付諸具體行動。國際貨幣基金組織的有關限制條款,使摩在使用我國優惠貸款心存顧慮,技術層面操作起來也有一定困難,不排除有意回避的可能。在上述幾個招標項目中,摩方均把項目分包、利用本國技術人員和勞工作為總承包商的重要履約條件,外國承包公司要想借此輸入勞務幾乎不可能,我企業要想參與上述項目必須考慮接受這些條件。我融資項目雖可附加勞務輸入條件,但就目前情況來看,一是融資條件中摩之間需要進一步磋商,二是摩方必須征得國際貨幣基金組織認可,操作起來難度很大。此外,鑒于摩方把保護本國勞動力市場作為重點,我方借工程項目輸入勞務的要求摩方也未必能夠完全滿足,我們對此要有清醒的認識。
以上供參考。