一、直接投資政策
外國在塞浦路斯的直接投資,必須滿足下列基本先決條件,否則不予批準。
貸款有保證,投資股本充足;
對自然環境不造成威脅。
(一)第一產業
外國投資者允許從事農業、畜牧業、漁業、林業等行業的投資項目。投資比例可達49%,最低投資限額為10萬塞鎊。投資比例不超過49%的項目,由中央銀行商塞浦路斯農業及自然資源環境部進行審批。
(二)第二產業
對制造業的投資(包括建立和經營保稅工廠,在拉那卡自由工業區設立投資項目),外國投資者允許持有100%的股份,政府將依照相關的法律和規定對上述投資項目進行管理。投資額不超過75萬塞鎊,投資比例低于49%的項目,由中央銀行進行評估和審批。如投資額超過75萬塞鎊,投資比例高于49%,中央銀行則商塞浦路斯商工旅游部進行審批。
(三)第三產業
1、外商投資于附錄1所列的項目,最低投資額為5萬塞鎊,投資比例可達100%。
2、外商投資于附錄2所列的項目,最低投資額為10萬塞鎊,投資比例可達100%。
3、如外商投資于附錄1和附錄2的項目達不到最低投資限額的要求,但其投資比例不超過24%,中央銀行仍有權批準該類項目。
上述所有項目,由中央銀行進行審批,并通知有關主管部門。
除上述適用于第三產業的通用政策外,對下列投資項目另有特殊規定:
(1)餐飲業和娛樂中心
如外商投資項目滿足于下列條件,其投資比例可達49%:
a項目的投資額不少于12.5萬塞鎊;
b項目的外國投資額超過6萬塞鎊;
c投資意圖是提高該行業的檔次標準,例如,對飯店和娛樂場所的建筑結構及門面設計有創新,能提高其裝修檔次,能提供高質量的管理和服務等。
項目投資額不超過75萬塞鎊或投資比例低于49%的項目,由中央銀行評估和審批。如項目投資額超過75萬塞鎊或投資比例超過49%,中央銀行在評估和審批時將商塞鋪路斯商工旅游部。
(2)進口商品和服務的代理公司
外商投資設立進口商品和服務的代理公司,其最低投資額為5萬塞鎊,投資比例不能超過49%,該類項目由中央銀行進行審批。
(3)批發和零售業
外商在批發和零售業的投資,允許擁有100%的股份。根據外商投資比例的高低,規定項目的最低投資額:
a如果外商投資比例低于49%,項目的最低投資額為1萬塞鎊;
b如果外商投資比例高于49%,項目的最低投資額為30萬塞鎊。
項目投資額少于75萬塞鎊,或外商投資比例低于49%的項目,中央銀行有權單獨進行評估和審批,并將批準決定通知塞浦路斯商工旅游部。如項目投資額超過75萬塞鎊,或外商投資比例高于49%,中央銀行將商塞浦路斯商工旅游部進行評估和審批。
(4)飯店和旅游項目
外商在飯店和旅游項目的投資,其投資額和投資比例由塞浦路斯旅游機構根據當前的有關政策決定。中央銀行在審查該類項目時商塞浦路斯商工旅游部。
當前,塞浦路斯旅游機構對外國投資的政策是:
a投資于飯店和其他相關旅游設施(如屬于飯店的公寓、別墅)的外資項目,外商的最高投資比例為49%;
b投資于輔助性的旅游設施項目,如高爾夫球場和供游艇或小船停泊的船塢,投資比例可達100%。
(5)投資于由塞浦路斯人經營的旅游及旅行社項目
如滿足以下要求,外商投資比例可達49%:
a投資額不少于15萬塞鎊;
b外商能提供證明其從事旅游經營經歷的文件;
c投資于旅游項目的外商,對其經營潛力的評估標準是:
——辦理來塞浦路斯旅游的旅游者人數和辦理到與塞浦路斯有競爭關系的國家的旅游者人數
——在塞拓展業務的可能性;
——向塞浦路斯輸送旅游者的前景。
d外國投資者只能與有營業執照,且有7年以上在塞浦路斯成功經營經歷的塞浦路斯旅行社合資;
e投資項目的經營范圍僅限于旅行社業務,否則不予審批。
上述投資項目由中央銀行負責評估和審批,如投資額超過75萬塞鎊,央行則商塞浦路斯商工旅游部。
4、具有特殊規定的領域
涉及下列領域的外國投資項目,由中央銀行商塞浦路斯有關部門逐項進行評估審批。
(1)建立新銀行;與塞浦路斯銀行合資,其外國投資比例超過10%; 或在塞浦路斯設立外國銀行代表處;
(2)建立新的保險公司;與塞浦路斯保險公司合資;或在塞浦路斯設立外國保險公司代表處;
(3)建立新的財務公司或與塞浦路斯的財務公司合資;
(4)投資報刊出版發行業;
(5)建立新的航空公司,經營客、貨運輸;
(6)銷售飛機及零部件,維修飛機;
(7)其他一些不便歸類的項目。
建立新的航空公司以及從事上述航空業務的外國投資,只有在兩國簽署的航空協議中有該類條款,其投資項目才能得到批準。
5、限制外商投資的行業
下列行業禁止外商投資:
(1)房地產開發;
(2)高等教育;
(3)在機場設立為其航空公司提供服務的辦事處(如兩國雙邊航空協議中另有規定,外國航空公司可為自己的飛機提供服務);
(4)由特別法律規定的公共服務項目,如發電與運輸、通訊服務、郵政服務、農業保險、廣播電視等。
二、證券投資
與世界上任何股票市場一樣,在塞浦路斯股票市場上經營股票交易十分容易。外商投資于股票市場的條件是,原始投資必須是外匯。外商投資于塞浦路斯股票市場,只需將外匯匯入以自己名字開設的賬戶或匯入其指定的股票經紀人的賬戶。股票經紀人必須持有必要的證明文件才能為外國投資者買賣股票,也才能較快地為外國投資者清理投資或將原始投資和收益匯給投資者。
來自歐盟成員國的投資者,其在塞浦路斯股票交易市場上對上市公司(銀行公司除外)的投資,投資比例不受限制。
不論是外國投資者還是本國投資者,未經中央銀行批準,不能直接或間接擁有任何一家銀行公司10%或10%以上的股本,也不能擁有銀行公司的具有投票權的股票。塞浦路斯銀行公司如以外國投資者的名義注冊公司并持有50%以上的股本,需獲得中央銀行的批準。
與來自歐盟成員國的投資者不同(其僅僅對銀行公司的股本擁有比例有限制),非歐盟成員國的投資者,未經中央銀行批準,不能擁有任何一家上市公司49%以上的股本。
三、不動產投資
投資于塞浦路斯不動產的外資項目,需經內閣批準。如該不動產項目只是用于投資者的居住用房或企業辦公室,則可獲批準。一般來講,外國人允許購買一套公寓,一棟別墅或一塊4,013平方米的土地。外國子公司或分公司可以購買他們的辦公室或工廠用房,或者購買一塊僅限用于本公司業務的土地。為了確保將不動產的名字轉到外國投資者的名下并從外國投資者處收回款項,付款必須用外匯,并且,外匯資金必須通過正式渠道匯入塞浦路斯。這樣,該類不動產的出售就可以立即從國外收回款項。
四、一點說明
由塞浦路斯中央銀行根據外匯管制政策對項目進行的評估和審批,不影響其它政府部門、組織或有關當局依照其它法律、法規對有關項目的審批。
附錄一:項目最低投資額為5萬塞鎊的服務行業目錄
一、商業服務
(一)職業服務
1、法律服務
2、會計、審計及簿記服務
3、納稅咨詢服務
4、建筑設計服務
5、工程服務
6、城市規劃和環境美化服務
7、醫療及牙醫服務
8、獸醫服務
9、提供助產士、護士、理療人員及醫務輔助人員服務
(二)計算機及相關的服務
1、計算機硬件安裝的咨詢服務
2、軟件服務
3、數據處理服務
4、數據庫的運行和維護服務
(三)研究和發展服務
1、自然科學
2、社會和人文科學
(四)其它商務服務
1、廣告
2、市場調研和民意測驗
3、管理咨詢
4、技術檢驗和分析
5、房屋清潔服務
6、照相
7、包裝
8、伙食供應
二、通訊服務
快件郵遞業務
三、娛樂、文化、旅游和體育服務(不包括視聽服務)
(一)娛樂(包括劇院、樂隊和馬戲團)
(二)新聞機構
附錄二:項目最低投資額為10萬塞鎊的服務行業目錄
一、商業服務
(一)不提供操作人員的租賃業務
1、輪船
2、飛機
3、運輸工具
4、其它機器設備
(二)其它商業服務
1、與采礦業和制造業有關的服務
2、調查和保安
3、科學和技術咨詢
4、維護和修理設備(不包括海運船只、飛機和其它運輸工具)
二、 傳播服務(視聽服務)
(一)電影和錄像帶的生產和銷售
(二)電影放映
(三)錄音服務
三、建筑服務
(一)普通建筑公司
四、教育服務
(一)初等教育
(二)中等教育
(三)其它教育服務
五、環境服務
(一)污水處理
(二)廢物處理
(三)衛生和類似的服務
六、娛樂、文化和體育服務
(一)體育和其它娛樂活動
七、運輸服務
(一)海運服務
1、旅客運輸
2、貨物運輸
3、出租有船員的船只
4、維護和修理船舶
5、拖牽服務
(二)公路運輸服務
1、旅客運輸
2、貨物運輸
3、出租有司機的商業車輛
4、維修公路運輸工具
5、支援服務