一、塞浦路斯勞務市場概況
截至2008年底,塞浦路斯人口約79.2萬(塞政府控制區),勞動力39.7萬人,其中男性21.9萬人,女性17.8萬人,月平均工資1825歐元,其中男性2009歐元,女性1594歐元。年平均就業率(15-64歲就業人口占該年齡段全部人口比例)70.9%,其中男性就業率79.2%,女性就業率62.9%。失業率(登記失業人口占全部勞動力比例)3.7%,其中男性失業率3.2%,女性失業率4.2%。
總體來講,塞浦路斯勞務市場較小,目前在塞合法外來勞務人員約5.7萬人,約占塞就業人數的13%,主要集中在專業性強或工作條件差、報酬較低的行業,如國際海員、餐館廚師、酒店餐飲業服務員、加油站勤雜人員、家政服務、垃圾清理、農場勞工、建筑工人、搬運工人等。與歐盟國家和菲律賓、斯里蘭卡等國相比,中國在塞勞務人員所占比例較低,主要從事中餐館廚師、家政、農工等行業。
受世界金融危機影響,塞失業率有所上升,7月份失業率達到5.5%,就業形勢日趨嚴峻,為緩解國內就業壓力,化解矛盾,塞浦路斯政府對于外國勞務人員數量限制越來越嚴格,對違反勞務政策非法用工的雇主不斷加大處罰力度。
二、外國勞務人員來塞務工程序
(一)雇主向勞動局遞交雇用外國勞工的申請,經相關部門審查后,證實該類勞工在當地雇傭不到,即可向雇主發放批準雇傭外國勞務的文件,雇主憑此文件可以在任何國家招募所需勞務。
雇主向勞動局提交的材料有:雇用外國勞務人員申請表,公司的注冊登記文件、公司經營情況、經營范圍、財務狀況、人員情況、員工保險、納稅情況、雇傭合同范本、招聘崗位情況等。
(二)雇主招募到合適的勞務后,需要為勞務人員申請工作許可。移民局對勞務人員材料進行審核,在征得勞動局同意后,發給勞務人員臨時工作許可。臨時工作許可的期限最長為4年,期滿后最多可延長1年。
雇主向移民局提交的材料有:勞動局關于同意雇傭外國勞務的文件,擬雇傭的外國勞務人員名單、無犯罪記錄證明等。
(三)外國勞務人員持工作許可傳真件和護照到塞浦路斯駐當地使領館申請工作簽證。外國勞務人員持其它類型簽證來塞浦路斯后再申請工作許可視為非法。
(四)外國勞務人員入境后,與雇主簽訂勞動合同,包括:薪資多少,工作崗位,節假日,年假,病假,雇傭起止時間。合同條款由勞動和社會保障部相關職能局審核,合格后蓋章,外國勞務人員手中持有一份蓋章合同。
(五)申請臨時居留許可,同時提交下列材料:由地區勞動局蓋章的勞動合同,勞動局同意函,由雇主出具的經濟擔保函,國內公安部門出具的無犯罪記錄證明和公證材料,護照復印件,一張照片,約35歐元的費用。
三、外國勞務人員主要權利與義務
外國勞務人員往返交通費由雇主負擔,外國勞務人員享受與當地工人相同的報酬和待遇。
在雇傭開始后一個月內,雇主必須書面通知雇員有關情況,包括工作地點、工作崗位、工作等級、工作內容、雇傭期、帶薪休假、工薪發放、工作時間、工作條件等。
雇員工資必須以歐元為法定貨幣每周或每月以現金方式直接支付,也可以打入雇員銀行賬戶。如果雇主為雇員提供食宿,可從雇員工資中分別扣除10%和15%,雇主不能從外國勞務人員工資中支付中介費。
雇員周平均工作時間不能超過48小時,每周連續休息時間不能低于24小時,每天工作超過6小時要有15分鐘的間休時間,每年享受4個星期的帶薪休假。周平均工作時間每4個月計算一次,含加班時間。正常工作日加班按1.5倍支付加班工資,節假日加班按2倍支付加班工資。
雇主或雇員出于各種原因需要終止合同,應提前一段時間向當事人提出,此時間由雇傭雙方在合同中約定。
社會保險占員工工資的16.6%,雇主、雇員和政府分別負擔其中的6.3%、6.3%和4.0%。雇員醫療保險由雇主和雇員按相同比例共同支付。
外國勞務人員要依法繳納個人所得稅。年收入在19500歐元以下的所得稅率為0,超過此限額的按比例納稅。
外國勞務人員未經塞浦路斯勞動局許可,不能更換雇主、工作地點和工種。為雇主勞動一年后,雇員有權在同一行業更換雇主,但新雇主必須有雇傭外國勞務人員許可。
外國勞務人員不許在罷工期間工作或代替罷工工人工作。
外國勞務人員可自愿加入行會和工會組織,但需要交納工資額1%的會費。
裁員時首先考慮外國勞務人員。
四、國外留學生打工須知
學生打工需滿足以下幾項條件,一是被塞教育部承認的高校錄取,二是全日制學籍,三是學習時間己滿半年,四是持有學生居留證并在塞居住,五是持有經高校確認、地區勞動局蓋章的課程表。
學生可以選擇打工的范圍有限,主要有商場貨物搬運、加油站服務、洗車服務、家政服務、面包店雜工、農工、建筑物清潔、外賣送貨。
學生也要與雇主簽訂勞動合同,并經勞動局審核。打工必須在學習時間之外進行,每周勞動時間不得超過20小時,假期可以延長至38小時。
家政工作無需合同,雇主準備一本小冊子,由學生保管,每次用工后由雇主填寫工作時間及所付報酬,學生按照小冊子列出的報酬交納社會保險。
如果雇主違反上述規定,第一次違反,罰854歐元,6個月內不許雇傭外國勞務。第二次違反,罰3417歐元,1年內不許雇傭外國勞務。第三次及多次違反,按3417倍數罰,不允許雇傭外國勞務。
如果學生違反上述規定,第一次違反,罰342歐元,第二次違反,罰854歐元,第三次及多次違反,按854倍數罰。
五、中國公民來塞務工需要注意的問題
要通過國內正規對外勞務公司招募,不要通過私人或國內非法中介機構介紹來塞務工。目前發現有通過私人或非法中介機構介紹來塞務工的,他們向勞務人員索要高額的中介費用,但當勞務人員在境外遇到困難或勞資糾紛時,中介機構卻不聞不問,也沒有任何形式的保證金以備應急使用,務工者可能會面臨巨大的經濟損失。一些人和國內非法中介機構與塞浦路斯當地不法勢力相勾結,在國內向務工者做虛假承諾,等人員到塞后才發現受騙,個人權益根本無法得到保障。
如果雇主出現違反勞動合同用工的情況,中國勞務人員要本著友好協商的原則,與雇主積極溝通,據理力爭,爭取以最小的成本解決問題。如協商不能起到應有的效果,中國勞務人員應盡量收集雇主違反勞動合同的證據,并與國內勞務輸出公司積極取得聯系,以仲裁或法律的途徑解決問題,禁止采取過激行為。
附件1:合同樣本
附件2:塞浦路斯勞動法摘要
附件3:塞浦路斯各地勞動局
附件1:
雇主姓名:雇主地址: 固定電話:手機:社會保險號:
雇員姓名:國籍:性別:
工作崗位:
雇主為雇員提供××崗位,雇員接受此崗位并同意相關條款。
雇用期為××月/年,開始日期××,結束日期××。
雇員入境、居住、工作符合相關法規。
雇主向移民局交納保證金××歐元,作為必要時雇員回國的費用。
雇員自入境至拿到居留證/工作許可前,應進行體檢,確保無任何傳染性疾病,相關費用由雇主承擔。
如果移民局官員拒絕發給雇員居留證/工作許可,則此協議無效。
雇員在雇用期內,不可以更換雇主、工作地點。
雇員條款:
雇主每周末/月底支付雇員工資××歐元。
雇員每周工作××天,每周工作時間××小時。
以上工資應加上生活補貼。
工作日加班,發1.5倍工資,周六、周日及法定假日加班,發2倍工資。
雇員享受帶薪休假××天。
雇員可休病假××天。
雇員享受以下帶薪法定假日(列表)。
雇員圣誕期間享受第13個月工資,如果之前中止勞動合同,則按比例支付該工資。
雇主條款:
雇主如為雇員提供住宿,可從雇員工資中扣除10%,如提供伙食,可從雇員工資中扣除15%,如不提供伙食,應免費提供烹飪設備。
雇主為雇員提供工業意外傷害保險,醫療保險由雇主和雇員按相同比例支付。
雇主為雇員開立銀行歐元工資賬戶,開立賬戶資料復印件必要時提交給移民局和勞工部。
雇主不能用雇員工資支付辦理工作許可向政府交納的費用,或支付往返塞浦路斯機票,或支付給中介的費用。
雇員社會保險雇主交納比例為6.3%。
根據勞資協議,雇主扣除雇員工資的1%作為工會費,該會費平分給不同的工會。
一般性條款:
發生勞資糾紛可以法律途徑解決,也可以申請仲裁,仲裁結果對雙方均有約束力,在仲裁期間,雇員一方使領館人員可出席。
如雇員不服從雇主,或被法院裁定有罪,雇主可以立即終止雇用合同,并將雇員遣返回國。
任何一方可以提前終止雇傭合同,但要提前至少一個月告知對方,如果一方違反協議,另一方可以要求索賠。
如果雇員病假超過一個月,則雇主可以終止勞動合同,不承擔任何責任。
證人1簽名,證人2簽名。
雇主簽名,雇員簽名。
雇主聲明:
作為雇主遵守有關法律規定,承擔有關義務,向雇員提供一份合同副本,并向其告知有關細節。
雇主簽名。
附件2:
工作時間:
職員:指公司或銀行職員,不含高層管理人員、公務員、醫院、商店或診所職員。每周工作不超過44小時,每天工作不超過8小時。違者處以170歐元罰款,或不超過六個月的監禁。
礦工:地下工作每周工作不超過40小時,每天工作不超過8小時。地上工作每周工作不超過44小時,每天工作不超過8小時。違者處以170歐元罰款,或不超過六個月的監禁。
售貨員:每周工作不超過38小時,每天工作不超過8小時。如需加班須征得雇員同意,含加班時間一周不超過46小時,每天不超過10小時。每天有一次15分鐘到1小時的工間休。
如雇員每周工作6天,雇主應給雇員每周3天的上午休或下午休時間,上午休截止至下午兩點,下午休開始于下午2點。每周工作5天的必須有一天上午休或下午休。雇員每年享受14天年假。雇主需要在店內公示雇員工作時間、工間休、上下午休、年假等。違者處以17086歐元罰款,或不超過十二個月的監禁。
酒店餐飲業:每周工作不超過48小時,包括加班。酒店業每天工作不超過8小時,每天2個工間休,每周加班不超過9小時。餐飲業每天工作不超過8小時,每天1個工間休,每周加班不超過8小時。
每周至少休息一天,年假4周。
病假:酒店業6個月至3年的,休15天,3年以上的,休24天。餐飲業6個月至3年的,休10天,3年以上的,休18天。
酒店業第一個月終止合同的,無約束。超過一個月的,無論哪一方,需要事先提出,并補償損失。
酒店業雇主違反上述規定罰款1708歐元。
餐飲業雇主違反上述規定罰款3417歐元,或不超過一年的監禁。
其它行業:
平均每周工作時間不超過48小時,包括加班,每四個月計算一次,每24小時需要連續休息11小時,每周最少放假一天。如每天工作超過6小時,則必須要有一次工間休,最少15分鐘。年假4周。
最低工資:
每年4月1日部長理事會決定最低工資。
最低工資是為了保護沒有工會組織的職業,他們的權益很難被勞資協議規定。涵蓋職員,售貨員,校工,保育員,護理人員,保安。
2008年最低工資標準為743歐元,為一個雇主連續工作滿6個月后為789歐元。
雇主必須保留好工資發放記錄單。
違反規定雇主將處以170歐元罰款,如情節嚴重,將增加額外罰款,每天42歐元,從違法之日起計算。
如雇主違法,雇員可以要求補償差額,補償期最多兩年。
附件3: