【進口管理制度】
(1)海關程序
2000年2月5日,土耳其新《海關法》(第4458號)正式頒布,替代原先的第1615號法規,并在內容上作了如下調整:(i)進口產品可適用最長期限為24個月(以前為12個月)的臨時性進口程序;(ii)臨時進口產品可部分(以前為全部)減免進口關稅;(iii)取消海關倉庫的壟斷性;(iv)進口產品在海關倉庫的留滯時間不再受到限制(以前為五年);(v)公路運輸、空運、海運將使用同一的報關單(以前是分開的);(vi)將使用更加便利的新報關系統。2001年11月,土耳其海關安全檢測系統(GUMSIS)投入運行,2002年即時報關系統(BILGE)正式使用。
(2)原產地規則
土耳其采用兩種不同的原產地規則:非優惠原產地規則和優惠原產地規則。根據土耳其第4558號《海關法》第17條和第21條,非優惠原產地規則主要適用于原產地為“產品最終實質性改變和重要生產階段所在地”的進口產品。優惠原產地規則主要適用于與土耳其簽訂過雙邊或多邊貿易優惠安排國家的進口產品,該原產地規則設定了相關產品的加工及增值標準。
(3)進口限制,配額及許可證
因環境、公共安全、健康等原因,土耳其限制進口麻醉劑、大麻、鴉片、消耗臭氧物質、蠶卵、用于農業的任何種類的土壤、莖、葉、桿、自然肥料、游戲機、違反保護工業產權國際公約的產品等11種大類產品。
根據2005年土耳其外貿標準公報,土耳其對下列產品進口實行許可:新鮮水果和蔬菜或干果、豆類、食用蔬菜油及棉花等農產品,固體燃料、廢物、廢金屬、制藥產品、藥品、清潔劑、食品、農業及動物產品、獸藥產品、某些化學品、煙草及制品和酒精飲料。
土耳其于2004年先后頒布了《與進口監管執行相關的法令》和《進口監管實施法規》,作為對進口產品實施監管的法律依據。當一種商品的進口對國內生產相同產品或直接競爭產品的生產商造成損害威脅,同時因國家利益又需要進口該種商品時,土耳其外貿署進口總司根據申請或自行對某一產品做出監管決定,監管產品進口時除須具備依據海關法規所規定的文件外,還須出具進口總司頒布的監管商品進口許可證。
【出口管理制度】
土耳其出口商必須注冊成為出口商聯盟(Exporters Union)及當地商會(Chamber of Commerce)的會員,并需交納FOB出口額的0.05%作為會員費。
土耳其禁止出口下列產品:歷史文化作品和自然動物、印度大麻、煙草植物、安哥拉山羊、所有的野生及狩獵動物(允許出口產品清單上的除外),某些植物,如胡桃、桑樹、櫻桃樹、李子、紫杉、岑樹、榆樹、菩提樹、《保護臭氧層維也納公約》所列產品、禁止出口的開花植物的球莖、木柴和木炭、亞洲蘇合香、某些化學品等。
下列產品出口時需要進行登記:向支持價格穩定基金(SPSF)支付貨款的產品、根據土耳其與俄羅斯雙邊協議進口后復出口的天然氣、受到國際制裁的產品、根據1994年12月18日在官方公報上頒布的《使用生態方法生產的動植物管理規定(第22145號)》的產品、列于第88/29號出口公報上的部分電子設備、瓦森納協議下的離心分離機等產品、導彈技術控制體制管轄下的產品、未加工的橄欖油、加工過的桶裝橄欖油、未加工的袋裝橄欖油、甘草根、生海泡石,活牛和活羊等。如出口商經常從事與歐盟國家的貿易,并且在海關沒有不良記錄,便可獲得由土耳其海關署簽發的名為A.TR的特別證書。但目前向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國家的出口業務,不能獲得該證書。目前共有三種產品需要交納出口稅:向支持價格穩定基金支付貨款的HS 41.01、41.02、41.03/每千克0.5美元,榛實/每千克0.08美元,半加工皮革/每千克0.5美元;
土耳其對進口產品征收五種稅費:(1)海關關稅;(2)貨物稅;(3)民眾住宅基金稅(針對魚類產品);(4)特別消費稅(SCT);(5)增值稅。其關稅結構分為5種:從價稅率,從量稅率,混合稅率,復合稅率和形式稅率。截止2004,土耳其的增值稅種類已從原來的5種減少到3種。此外,土耳其對所有貿易伙伴(包括非WTO成員)均采用最惠國稅率,且不含季節性稅率。
【主要產品進出口關稅稅率】
2004年,土耳其對進口產品所征收的從價關稅稅率平均為10%,但土耳其對部分進口產品所征收的關稅遠高于這一水平,從而形成關稅高峰。這些關稅高峰產品包括:農產品(25%),肉類產品(227.5%),奶制品(170%),水果(61%--149%),以及加工果汁、水果汁和蔬菜(41%--138%)。土耳其政府在國內豐收季節或農產品庫存較高時還經常大幅提高進口農產品的關稅水平。土耳其采用混合型關稅升級保護國內特定產業。初級加工產品和制成品的初級算術平均關稅較高,分別為19%和13.6%;半成品關稅水平相對較低,為6.4%。
土耳其主要商品關稅表
商品名稱 關稅稅率 商品名稱 關稅稅率
機械設備 0-2.7 天然氣 0-0.7
鋼鐵 0-1 服裝 0-12%
原油 0-1.7 谷類產品 4-82%
鉻 0-3% 不銹鋼 0-3%
化肥 0-6.5%