近幾年來,烏克蘭汽車行業快速發展,引起了人們極大的關注。但隨著由美國次貸危機引發的全球性金融危機迅速擴散和蔓延，對烏克蘭汽車業造成的沖擊也不可低估。烏政府和汽車企業先后出臺了多項政策措施，以應對金融危機對汽車業的影響。

一、  金融危機前烏克蘭汽車業發展概況

(一)汽車生產

烏克蘭汽車制造業在蘇聯時期曾有過輝煌的歷史,在劇變前的1987年,當時的扎波羅熱汽車制造廠曾達到年產30萬輛小汽車的紀錄，其生產的“扎波羅熱人”牌小汽車暢銷蘇聯和經互會成員國。蘇東劇變和經互會的解體導致烏克蘭汽車制造業的發展停滯，其中1991-1996年期間產業嚴重滑坡，原因是烏生產的小汽車失去了俄羅斯和中東歐兩個最大的出口市場。

近幾年來，隨著開放和外資的注入，烏克蘭經濟開始發展起來，特別是汽車行業發展較快。由于大量引進外資和國外品牌車型，截至2007年烏國內汽車行業產能達到34萬輛；其中烏汽集團占30萬輛(見表1)；“波戈丹”集團4萬輛。

表1:   烏汽集團近年來汽車產量

單位:千輛

資料來源:烏克蘭汽車集團

烏克蘭汽車行業雖然有了長足發展，但是在國際汽車領域的發展中，仍處在低檔次和小規模的行列中。從數量上看，不及國際上汽車生產巨頭的一個零頭，沒有規模；從產品上，缺乏自主創新品牌及有競爭力的汽車產品，沒有自主品牌；從檔次上，只是在組裝生產中低檔的外國汽車。從目前了解的情況看，國際汽車巨頭的名牌產品，尚沒在烏克蘭建立獨資或合資企業。

（二）汽車銷售

近年來，隨著烏克蘭經濟的發展和政策的調整，已經初步形成為較為成熟的汽車消費市場，特別是小轎車銷售市場呈現出火爆局面。其主要原因：一是，鼓勵汽車消費者貸款購車，并給予優惠政策。據統計，2007年烏克蘭汽車市場共銷售小汽車54.2萬輛，其中貸款購車的比例高達71.6%，很多汽車經銷商提出優惠貸款條件，將其貸款年限從最初的3年提高到5年，最長到7年并實行零首付。二是，烏克蘭政府限制從國外進口二手汽車，從而刺激了國內新車市場的銷售（見表2）。三是，烏入世前的整車進口關稅高達25%，客觀上限制了國外中低檔次汽車的進口，使烏國內組裝生產的中低檔汽車能滿足國內大眾消費者的需求。

表2：烏克蘭汽車銷售市場容量  單位：輛

資料來源：烏克蘭汽車集團

二、  金融危機對烏克蘭汽車業的影響

(一) 因國內市場需求不足，汽車生產廠家紛紛采取限產和裁員措施，生產規模減少

今年1-10月，烏克蘭汽車集團公司《Укравто》共組裝生產汽車24.1萬輛，與去年同期基本持平。11月3日，烏克蘭汽車集團公司《Укравто》董事長瓦薩澤對外宣布，因受全球金融危機的影響，烏汽集團屬下最大的汽車生產企業—扎波羅熱汽車制造廠將減產40%。他說，因國內市場需求減少公司不得不采取限產措施。12月4日，他又宣布，自2009年1月起，扎波羅熱汽車制造廠生產規模將降至其產能的22%。

據烏克蘭第2大汽車制造廠商-“波戈丹”集團董事長斯維納爾丘克介紹說，公司旗下的幾家汽車制造廠除采取減產措施外，已對公司二線人員進行大規模裁減，一線從原來高峰時期的每天3班生產減為目前1班生產，僅保留熟練工人和專業技術人員。

(二)因國內銀行無錢給汽車經銷商和消費者提供融資貸款，在經營上汽車經銷商被迫實行“租買”的方式　　　　

自今年10月份以來，由于格里夫納急劇貶值，外匯貸款實際年利率迅速增長。烏克蘭財政部長平澤紐克表示，目前外匯貸款利率為15%，由于美元匯率大幅上升，實際年利率達到55%，成為居民的沉重負擔。比如，基輔市民伊格爾為購買汽車向銀行借款，2年前年利息為200美元左右（約合900多格里夫納，匯率為1美元：4.5-4.8格里夫納），而現在購買美元價格（加上手續費）達到1美元合7.00格里夫納，為支付利息需要1400.00格里夫納。他說，那時汽車價格約為1萬美元，加上利息，共須支付1.3萬美元，而按現在的匯率推算，汽車價格將達到2萬美元。

貸款實際年利率高達50%以上，消費者難以承受，而實際上目前銀行已基本無錢可貸。汽車經銷商被迫采取“租買”的經營方式，以減少庫存，回籠資金。以一輛價值10萬格里夫納的汽車為例，貸款購車和“租買”購車的期限為一年，首付為30%，貸款利率為26%，“租買”購車實際支出要大于貸款購車（見表3）。

表3：貸款購車和“租買”購車的比較   貨幣：格里夫納

據烏克蘭最大的汽車經銷商之一—《НИКО》康采恩總經理拉比諾維奇介紹，目前僅有3-4家銀行提供購車貸款，且條件苛刻，消費者難以承受。因此，各大汽車生產商和經銷商紛紛成立自己的租賃公司，目前，從事“租買”汽車業務的租賃公司已達90多家。過去在貸款購車方式下，每賣出一輛車，經銷商能立即從銀行得到賣車的錢款，向銀行償還貸款的責任由消費者承擔。在“租買”方式下，消費者除承擔30%的首付外，每月僅支付租賃費，其它資金回收風險由經銷商承擔，無疑加大的汽車經銷商的經營風險和經營成本。但在目前金融危機的形勢下，也是不得已而為之的行為。

（三）汽車銷售市場仍保持一定增長，金融危機的影響開始顯現

2007年烏克蘭共銷售新車54.2萬輛，同比增長46.17%。2008年10月份銷售新車5.8萬輛，比9月份增長14%，比去年10增長2%。2008年1-10月共銷售新車58.6萬輛，比上年同期增長38.5%（見表4）。

據業內專家介紹，金融危機對汽車銷售市場的影響在11月、12月開始顯現，銷售量開始出現下滑。據統計，11月份共銷售新車3.8萬輛，比10份下降了35%。估計今年全年汽車銷售可能達65萬輛左右。

表4:2007年和2008年烏克蘭汽車單月銷售量  單位：千輛

資料來源；烏克蘭汽車集團

在金融危機蔓延至烏克蘭汽車業的情況下，1-10月其汽車銷售市場仍能保持增長，主要有以下原因。一是，今年上半年烏本幣格里夫納對歐元等國際貨幣升值8%，增加了歐洲廠商汽車的進口和消費；二是，今年5月16日烏克蘭正式加入世界貿易組織，整車進口關稅從原來的25%降至10%，從而擴大了外國車的進口，降低了進口車的成本；三是，面對居民的“剛性”需求，在金融危機未顯現前，各家銀行也樂意提供貸款，銷售公司也紛紛降價促銷；四是，今年10月份，因金融危機蔓延至烏克蘭銀行系統，居民發生擠兌風潮，僅10月份居民從銀行提取存款就高達228億格里夫納。在格里夫納貶值的情況下（截至目前實際貶值50%），居民把手中的現金用于一次性購買汽車等高檔消費品，客觀上刺激了汽車的銷售。

（四）烏克蘭產汽車的市場份額下降，市場需求減少，國際巨頭搶灘烏克蘭市場

據統計，截至2007年底，烏克蘭產汽車的市場份額為42%，受金融危機的影響，截至2008年10月，其市場份額降至28%，僅此一項給烏克蘭汽車生產商帶來的損失將近35億美元。

在烏克蘭汽車業受金融危機打擊，市場份額下降的情況下，國際巨頭看準烏克蘭市場，擴大市場份額。如法國雷諾汽車公司2007年在烏市場共銷售新車14200輛，市場占有率為2.6%。今年擬利用其與烏克蘭銀行相比較低的貸款利率，將市場占有率提高至4%（見表5）。

表5：金融機構提供3年期美元購車貸款利率（%）

（五）在對外貿易上通過拓展海外市場以彌補國內市場需求的不足

鑒于國內市場銷售下降，烏汽集團公司計劃通過擴大國外銷售市場進行彌補：已與俄羅斯簽訂合同，將向俄出口4萬輛“Lanos”牌汽車；擬向“General Motors” 公司設在埃及的工廠提供14,000輛汽車散件。

“波戈丹”集團繼續鞏固和擴大受全球金融危機影響較小國家的市場份額。如獨聯體國家白俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦等傳統出口市場，以及拉美、非洲和中東市場。

三、烏政府采取的扶持政策及發展趨勢

12月4日，烏克蘭汽車集團公司《Укравто》向烏政府提出了向汽車業注資3億美元等一系列救援建議。為防止陷入困境的汽車生產商走向崩潰，12月10日，烏政府推動議會一讀通過一攬子救援措施，除注資3億美元的建議因烏外匯儲備減少和短缺沒有批準外，其它建議均被采納。

（一）   烏政府的救援措施

1.整車進口關稅提高至22%。烏克蘭入世前整車進口關稅為25%，入世后降為10%。為減少金融危機的影響，保護國內汽車業，將整車進口關稅提升至22%，以限制汽車進口，避免對陷入困境的汽車業造成更大沖擊。

2.對進口散件組裝實行零關稅，降低國產車生產成本。目前烏克蘭汽車生產廠家主要靠購買國外汽車品牌許可證進行生產或進口CKD或SKD進行組裝，此前汽車散件進口關稅為5%。

3.免除國內汽車生產廠家20%的增值稅和產品消費稅。

4.對國內汽車生產廠家進口用于技術改造和創新的生產設備免除關稅。

5.對汽車生產設備投資折舊率從7%提高到25%。

（二）   發展趨勢

面對去年汽車業火爆形勢，今年初有關專家曾預測2008年烏克蘭汽車市場將會增長25%，達到年銷售新車70萬輛的規模。隨著金融危機向實體經濟擴散，對烏克蘭汽車業的影響不容低估。

1.隨著烏克蘭經濟步入谷底，2009年烏汽車生產還會進一步萎縮。

2.由于經濟收入下降，失業人數增長，銀行停止貸款，汽車銷售會急劇下降。據業內專家估計，明年烏克蘭汽車銷售市場將縮減35-37%，降至38萬輛的年銷售規模。

3.汽車金融業逐步蕭條，銀行系統也將重新洗牌，“租買”經營方式在一定時期內形成銷售主流。據統計，今年前11個月汽車銷售不良貸款由年初的1%增加到目前的5%。

據業內專家預測，烏克蘭汽車業在2010年會逐步走出低谷，開始回升。