【內容提要】隨著歐盟與美國相繼給予烏克蘭市場經濟國家地位，困擾烏克蘭多年的市場經濟地位問題也宣告結束。本文將簡要分析烏克蘭在獲得歐美給予的市場經濟國家地位后對烏經濟帶來的影響以及烏“入市”過程中值得我國借鑒的做法，供國內相關部門參考。

一、市場經濟國家地位對烏克蘭經濟的影響

烏克蘭市場經濟地位問題由來已久，歐盟和美國一直指責烏克蘭貨幣兌換機制不自由、國家過多地干預企業行為、操控市場物價、對企業產品價格和生產規模進行管制等等。

由此，美國和歐盟針對烏克蘭一系列的商品采取了反傾銷措施。其中美國采取的反傾銷措施有七條：熱軋板材鋼、鋼筋、硅錳合金、硝酸銨、碳酰胺、碳素和合金條鋼及鋼絲。歐盟針對烏克蘭的反傾銷措施有十條：管道產品、無縫焊接鋼管、碳酸胺、鋼纜、鋼索、碳化硅、硝酸銨、碳酰胺、季戊四醇、鋼板等。

由于世貿組織規定，采取針對市場經濟國家的反傾銷調查，必須依據其本國的商品價格作為參照，由此以來，西方國家針對烏克蘭而進行的反傾銷調查程序隨著烏克蘭市場經濟國家地位的獲得，將變得更為復雜和不便，歐美針對烏克蘭的反傾銷調查案件將會大幅減少，即使采取反傾銷措施，其反傾銷關稅也會大幅下降。

獲得市場經濟地位后，烏克蘭受益最大的行業當屬冶金業和化工業，上述生產企業可以向美國貿易部和歐盟委員會提出申訴，要求降低反傾銷關稅。

從長遠來看，反傾銷案件的減少和反傾銷關稅的大幅下降將刺激烏克蘭企業的出口，增加上述企業的利潤、增加就業，從而帶動烏克蘭經濟的發展。

當然，從另一方面來說，美國和歐盟仍然可以利用反補貼措施來控制烏克蘭出口企業的急速增長，但需要指出的是，反補貼調查和反補貼關稅在實際運用上要遠遠少于反傾銷。

同時，烏克蘭市場經濟國家地位問題的成功解決，為烏克蘭順利“入世”掃清了障礙。

二、烏“入市”過程中值得我國借鑒的做法

自蘇聯解體后，烏克蘭與我國一樣，曾多次向美國貿易部和歐盟委員會提出交涉并進行了多輪談判，以證明烏克蘭已經實行了市場經濟體制，但一直遭到歐盟和美國的拒絕。

此次歐盟和美國迅速給予烏克蘭市場經濟國家地位，原因是多方面的，其中值得我國借鑒的做法有三：

一是歐美一直將市場經濟國家地位作為政治籌碼，刻意將經濟問題政治化。為此烏克蘭新政府加大了基于國家層面的交涉力度，從政治層面上采取積極措施，說服歐美高層人士轉變看法；

二是隨著烏克蘭入世進程的加快，烏國內相關經濟法規也做出了大幅調整，部分滿足了歐美國家的要求，向歐美做出自己的姿態；

三是烏克蘭國內企業，尤其是鋼鐵冶金企業，與烏政府和各個行業協會全力合作，組建了包括美國、歐盟律師在內的強大專業律師團，從法律層面上加大了交涉和談判力度，收到了極好的效果。

（駐烏克蘭經商處  郭志龍）