------解讀2005年烏克蘭經濟和社會發展情況

2005年是烏克蘭政治經濟發展進程中重要的變動調整階段。年初總統選舉一波三折，年終經歷了政府解散風波，年底議會選舉波瀾再起，其中還夾雜著再私有化危機，貪污丑聞，石油危機、天然氣風波，烏克蘭在2005年成為世界新聞關注的焦點。在如此動蕩變化的政治經濟趨勢下，烏克蘭社會經濟運行情況、政府如何調整國家經濟走向、人民生活狀況如何值得關注。

2005年的烏克蘭宏觀經濟情況繼續保持發展態勢，由于大力發展針對最終消費者的商品和服務的生產，對消費品需求的增長基本得到了滿足。與2004年相比，2005年烏克蘭國民生產總值增長了2.4%。占烏克蘭國民生產總值三分之一的烏克蘭工業生產在2005年增長了3.1%，其中食品工業增長13.7%，化學工業增長9.8%，機械制造業增長7.1%。對本國生產企業而言，2005年國際市場行情成為對烏克蘭工業的主要影響因素。2005年前11個月，烏克蘭商品貿易出口總額與上年同期相比增長5.6%，進口增長了24.6%，貿易逆差13.402億美元（上年同期為順差34.079億美元）。盡管經歷了烏俄天然氣爭端，但烏克蘭電力能源生產企業仍保持穩定生產，不僅能夠完全保障本國市場需求，而且增加了電能出口。2005年前11個月，烏克蘭共出口78億千瓦電能，較去年增長1.7倍。這在一定程度上緩解了烏俄天然氣爭端對烏克蘭能源市場的沖擊，保障了普通百姓的正常生活。

烏克蘭為傳統農業國，農業生產占國民生產總值的近10%。2005年烏克蘭農業生產維持上年水平，但糧食生產取得豐收。2005年烏克蘭糧食收成3800萬噸，葵花籽產量較上年增長1.5倍，大豆增長1.7倍，大米增長15.6%。2005年烏克蘭政府加大對農業扶持，烏克蘭農業企業得到國家對畜牧類產品通過減免返還增值稅形式的補貼共計7.24億格里夫納。同時，國際市場行情為烏克蘭增加農產品出口提供了機遇，2005年前10個月烏克蘭農產品出口金額為33億美元，較去年同期增長21.6%。得益政府對農業項目積極的貸款政策，2005年烏克蘭農業項目獲得貸款74億格里夫納，其中優惠貸款61億格里夫納（比去年增長1.5倍），貸款年利率為9.3%-25%。政府逐步認清了農業發展對于烏克蘭社會穩定和經濟發展的基礎性作用，對農業在政策、金融方面的支持將為烏克蘭農業發展，帶動烏克蘭農產品出口創造積極的條件。

在金融方領域，貨幣儲備增加和銀行清償能力水平提升為活躍貸款經濟創造了條件。2005年烏克蘭銀行向經濟領域提供貸款總額達1434億格里夫納，與上年相比增長了61.9%，伴隨著貸款總額的快速增長，貸款利率也逐月隨之下降，2005年底和年初比利率下降了1.1個百分點，年貸款利率為16.4%。其中，高于一年期限的長期貸款數量快速增長，與年初相比增長89.4%，短期貸款增長33%。金融服務領域業務的活躍為烏克蘭企業利用本國融資渠道和金融支持發展工農業生產、開拓國際業務、進出口貿易提供了基礎。

盡管絕大多數專家學者都對烏克蘭2005年通貨膨脹情況持悲觀看法，且前10個月8.1%的通脹率也確實高于上年的7.9%，在最終政府和國家銀行成功將2005年通脹率控制在了10.3%，低于2004年12.3%的數字。居民實際收入的增加也帶來了消費結構的優化，2005年食品在居民總消費的比重有所下降，耐用品消費比重增加。

為了抑制通貨膨脹的趨勢，在大幅提高居民收入水平的背景下國家通過調整進口（降低海關關稅、實施反走私等），增加進口商品的手段創造便利條件滿足居民快速增長的需求。因此，在全年進口增速高于出口增速的情況下，進口增長沒有對國家經濟帶來消極影響，同時從2005年3月份開始，依靠增加投資性商品（例如機械制造類產品）進口的增加，進口商品結構呈現進一步優化的趨勢。

2005年積極進行加入世界貿易組織談判進程。2005年期間共進行了3次關于烏克蘭入世工作組會議（2次正式1次非正式）。在雙邊談判中取得了實際進展。烏克蘭與8個國家正式簽署了雙邊商品和服務市場準入協定（薩爾瓦多、摩爾多瓦、印度尼西亞、挪威、日本、西班牙、克羅地亞、厄瓜多爾、秘魯）。和哥倫比亞已經結束了雙邊談判，與摩洛哥和羅馬尼亞之間關稅稅率和服務準入立場已經得到對方正式確認。為使本國相關法律法規與世貿協議相適應，2005年在烏克蘭議會第七、八次會議期間審議了23項保證烏克蘭入世的法案，其中15項完全通過，7項大部分被通過。中烏雙邊商品和服務市場準入協定談判已經完成，雙方已于香港部長會議期間正式簽署協議。加入世界貿易組織是烏克蘭2006年首要任務之一，必然將對烏克蘭經濟融入世界經濟體系，規范本國市場帶來積極的影響。

2005年烏克蘭為加入歐盟作了積極的內部準備。2005年2月21日，在烏克蘭與歐盟合作委員會第八次會議上通過了確定烏克蘭與歐盟2005-2007年間合作框架和目的的烏克蘭-歐盟行動計劃。為落實行動計劃中的建立烏克蘭與歐盟自由貿易區的設想，作為經濟先決條件之一，共同研究審議了烏克蘭歐盟內河運輸協定。在獲取歐盟承認烏克蘭市場經濟國家地位問題上取得突破。12月21日，歐盟部長會議正式承認烏克蘭為市場經濟國家，12月23日在歐盟在布魯塞爾正式宣布將烏克蘭從歐盟方傾銷框架中的過渡經濟國家名單中去除的決議，并于12月30日生效。

2005年烏克蘭經濟和社會發展都在緩慢前行，居民收入水平增加帶動消費需求的增加是促進烏克蘭經濟提升的主要動力之一，但較高的通貨膨脹水平仍然降低了其實際效力。外貿出口增速下降，逆差增加將給烏克蘭經濟發展增加阻力，而石油、天然氣為主的能源安全問題仍然是影響烏克蘭經濟的最不穩定因素。

撰稿：張冰