為期三天的第四屆歐盟-拉美峰會（EULAC）于5月11日-13日在維也納召開，此次會議是自1814年"維也納會議"（Wiener Kongress）以來規模最大的元首級會晤，也是奧地利擔任歐盟輪值主席國期間所組織的最重要的一場會議。歐盟25個成員國及羅馬尼亞、保加利亞、土耳其3個準歐盟國家的政府首腦與33個拉美及加勒比海國家領導人聚首維也納，就地區一體化、民主政治、人權、毒品、環保、能源、貿易及社會協作等問題進行了磋商。

　　同期在維也納美景宮舉行的第一屆"歐盟-拉美商務高峰會議"（EULAC-Business-Summit）也取得了圓滿成功。此次會議的目標是深化歐盟和拉美及加勒比海國家的貿易關系。來自兩地區的500多位經濟界代表如奧聯邦商會主席萊特和墨西哥外貿聯合會（COMCE）主席毛盧多（Valentín Diez Morodo）與會并發表了會議備忘錄，共同闡述了大西洋沿岸地區合作伙伴關系間優先可持續發展的可能性。該備忘錄已被提交給歐盟－拉美國家首腦會議。

　　與會的奧地利經濟和勞動部部長兼歐盟能源理事會主席巴滕施泰因博士認為，為了在歐洲和拉丁美洲及加勒比海地區之間建立一個廣泛而有實質性的戰略伙伴關系，需要各方共同構建一個涉及面廣而富有多樣性的合作基礎，而多哈回合談判的成功在這樣的背景下則具有決定性的重要意義。

　　拉丁美洲的經濟增長迅速，經濟增長率為5%，5.4%的通貨膨脹率是20年以來的最好水平。2004年歐盟企業在拉美地區的投資額約為2870億歐元。歐盟同時也是拉美地區繼美國之后的第二大貿易伙伴，2005年雙邊貿易額達到創紀錄的1260億歐元，比上年增加了13％，比1990年翻了一番，但這一貿易額卻只占歐盟國家外貿總額的5.6％。巴滕施泰因部長表示，貿易增長仍有巨大潛力，積極促進貿易和投資將有利于未來雙邊經濟的增長。

　　萊特主席表示，"為了達到2012年歐盟和拉美地區貿易額及投資翻一番的共同目標，并以此來推進兩地區的經濟增長和就業，會議備忘錄明確了具體的實施措施。"除了通過加強創業者資助、服務業市場規范和勞動力市場現代化來提升競爭力，萊特主席還特別強調了兩地區在未來合作中存在巨大合作潛力的兩個行業：能源環保領域和旅游文化領域，認為這兩個行業將為兩地區的中小企業和跨國集團提供更大的發展機遇，"經濟全球化和洲際貿易不應只被大集團壟斷，對中小企業來講也是新的發展機遇和業務領域。"而歐洲發展銀行（EBRD）也計劃對中小企業提供有關資助。

　　對奧地利企業而言，衛生、環保和能源領域是取得商機的主要行業。2005年前三季度，奧地利出口至拉丁美洲的商品金額只有687億歐元，占奧出口總額的0.9%，而奧出口至北美和亞洲的產品卻分別占總出口額6.6%和6.5%。奧在拉丁美洲最大的出口市場是巴西，其次為墨西哥。

　　與會的墨西哥外貿聯合會（COMCE）主席毛盧多也表示，希望跨國企業在拉丁美洲的投資不要局限于勞動力密集型產業，而是要加強在技術和服務業領域的投資，并共同致力于環境保護。

　　下一屆"歐盟-拉美峰會"將于兩年后在利馬召開，屆時，兩地區間業已取得的經貿關系的成果將已書面報告的形式呈交給下一屆的峰會。

　　"歐盟-拉美峰會"已于5月13日落下帷幕，與會各國領導人共同簽署了《維也納宣言》，在這份長達24頁59條的聲明中，各方領導人一致同意：加強大西洋沿岸的戰略合作；在主權平等和相互尊重的基礎上加強在民主政治和人權方面的對話；打擊毒品犯罪、反對恐怖主義，促進地區和平與穩定；加強在能源及環保領域的廣泛合作；歐盟與中美洲6國和安第斯共同體４國同意啟動自由貿易區談判；加強投資和貿易協作，以促進經濟增長和改善就業；共同努力消除貧困和不平等等。

　　另外，拉美國家之間出現的經濟政策兩極化的趨勢而給此次峰會帶來的談判障礙也成為各界輿論關注的焦點。巴西等國家希望加快市場經濟步伐，但委內瑞拉和玻利維亞則主張國有化政策。西班牙和巴西的企業是玻利維亞能源領域的主要投資者，而玻利維亞則希望將其天然氣產業國有化，而盡管玻總統莫拉萊斯在會議之初強烈抨擊了在玻國投資的西方石油公司，但也表示將努力用對話來解決分歧。委內瑞拉總統查維斯也希望在本國能源產業方面限制美國等西方能源公司。

　　歐盟輪值主席國奧地利總理許塞爾在會議閉幕當天對媒體表示，在本次會議期間共舉行了約250-300場雙邊會談，達成了多項共識，各與會國都對該峰會所取得的成果表示"非常滿意"，他認為該峰會取得的最大成果是促進了國與國之間的對話。

　　（周萌）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐奧地利使館經商參處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月十八日