一、務工途徑
(一)報名途徑
赴俄羅斯務工的主要途徑有兩種:
1.對外投資合作企業
直接到對外投資合作企業了解出國務工招聘信息,并報名。對外投資合作企業根據崗位需要外派務工。 對外投資合作企業是指在我國境內依法設立的開展境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外投資合作業務的企業。
2.對外勞務合作服務平臺(簡稱服務平臺)
通過服務平臺獲得出國務工招聘信息及對外投資合作企業信息,并到服務平臺現場進行填表報名,報名后勞務人員的個人信息將錄入服務平臺人才信息庫。各對外投資合作企業將根據崗位需要在服務平臺人才信息庫擇優錄取合適的人員外派務工。
服務平臺是指經縣級或縣級以上人民政府認定,以向對外投資合作企業提供勞務人員為目的,集對外勞務合作服務、促進、保障、規范和管理為一體的政府公共服務機構。
(二)報名須知
1.報名前
報名務必要到國家商務部、省級商務主管部門網站查詢或到所在地商務主管部門咨詢,了解服務平臺和對外投資合作企業情況,避免到不具備資質的企業或機構報名。
我國對外投資合作有關政策法規要求:對外投資合作企業開展對外投資合作業務時,須到商務主管部門辦理項目審查和有關合同資料備案手續。外派勞務人員要了解所在項目有無經商務主管部門審查與批準。
2.報名時
報名時要充分了解出國務工的目的、權益、義務與風險,要充分了解項目、國別、雇主、工作內容、工作期限、作息及休假、工資待遇與保險等合同主要信息。
3.報名后
通過對外投資合作企業選拔與境外雇主面試考核后,認真做好出國務工準備并取得親屬的同意,在職人員自行處理好所在單位的相關關系,并簽訂合同,積極配合對外投資合作企業辦理出國務工手續。
4.報名所需材料
戶口本、身份證、簡歷表、無犯罪記錄證明、照片等必需資料。
二、有關證件、手續與費用
(一)護照、旅行證、回國證明
1.護照
護照是一個國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時,由本國發給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。我國護照主要分為外交護照、公務護照、普通護照和特區護照。普通護照,俗稱因私護照,由公安部或者公安部委托的地方公安機關,以及駐外使、領館和駐香港、澳門公署頒發給前往國外定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的中國公民。赴俄勞務人員應申辦普通護照。
(1)普通護照申辦、換發、補發、變更加注
這主要指在國內如何進行普通護照申辦、換發、補發、變更加注。
①申辦
本人攜帶身份證(臨時身份證)和戶口簿等資料,向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申辦。
有的省、市、自治區實行了跨戶籍地就近辦理護照政策,可向
經常居住地公安機關出入境機構咨詢,了解可否就近申辦普通護照;
②換發
護照簽證頁即將使用完畢、有效期不足六個月或者有效期在六個月以上但有材料證明該有效期不符合目的地國家要求的,可向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請換發;
③補發
護照損毀、遺失、被盜,可向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請補發;
④變更加注
有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名或者非標準漢語拼音姓名的,相貌發生較大變化,需要作近期照片加注的,勞務人員可攜帶護照及復印件,向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請變更加注。
(2)在俄羅斯進行護照換發、補發
①換發
護照有效期即將屆滿的(距離到期日一年以內)、護照簽證頁即將使用完畢的(簽證頁少于三頁)、容貌變化較大的,應根據在俄居住地,按中國駐俄羅斯使領館領區劃分,親自到使領館申請換發。換發新照后,原照將被注銷并退還申請人;
②補發
護照損毀不能使用的,護照遺失或被盜,應根據在俄居住地,按中國駐俄羅斯使領館領區劃分,親自到使領館申請補發。但護照遺失或被盜,需要提供關于護照遺失或被盜的情況說明,以及警方出具的報失證明原件及復印件;護照損毀,需要提交損毀的護照,以及護照損毀的情況說明。另外,由于需向原發照機關核實申請人情況,故申請補發護照等待取證時間較長。
當事人因護照遺失向使領館提出的補發申請,在任何情況下均不可取消或撤回。原護照將被宣布作廢,即使找回也不能繼續使用,應盡快送交使領館注銷。持被宣布作廢護照入境,會被拒絕入境或被處以罰款等處罰。
2.旅行證
旅行證是護照的替代證件。短期出國期間遺失護照人員,所持護照或海員證已過期的海員,領事官員認為不便或不必持用護照的其他人員,可向我駐外使領館申請旅行證。對于遺失護照的申請人,頒發旅行證后,其遺失、被盜護照將被宣布作廢,即使找回也不能繼續使用,應盡快送交使領館注銷。
3.回國證明
由使、領館頒發給被駐在國遣返的中國公民,僅供其返回中國時證明其國籍和身份,有效期為3個月。
(二)簽證
簽證,是一個國家的主權機關在本國或外國公民所持的護照或其他旅行證件上的簽注、蓋印,以表示允許其出入本國國境或者經過國境的手續,也可以說是頒發給他們的一項簽注式的證明。
有的國家還頒發另紙簽證。另紙簽證是在護照以外單獨簽注在一張專用紙上,須與護照同時使用,方有效力。
俄羅斯的簽證性質如下所示:
1.商務簽證
2.旅游簽證
3.工作簽證
4.代表處(工作)簽證
5.留學簽證
6.因私簽證
7.過境簽證
(三)健康體檢、防疫
1.出國前
(1)健康檢查
勞務人員出境前,須到檢驗檢疫機關下屬的國際旅行衛生保健中心,接受健康體檢或國際旅行衛生保健咨詢,經體檢合格,領取《國際旅行健康檢查證明書》(簡稱健康證明書)后方可出境,并隨身攜帶以備查驗。
(2)預防接種
勞務人員出境前,須到檢驗檢疫機關下屬的國際旅行衛生保健中心,接受預防接種,辦理《疫苗接種或預防措施國際證書》,俗稱黃皮書,其作用是證明其已通過衛生檢疫措施以避免傳染。
2. 回國后
在國外居住三個月以上的歸國人員,回國后一個月內須到就近的國際旅行衛生保健中心接受健康檢查。勞務人員回國后,要主動申請健康檢查。
(四)相關培訓、考試
1.在外人員適應性培訓、考試
根據我國對外投資合作有關政策法規要求,包括勞務人員、對外承包工程外派人員、對外投資外派人員等的所有類型的對外投資合作企業的派出人員,必須接受出境前的適應性培訓,經培訓、考試合格,領取有關管理部門頒發的《中華人民共和國外派勞務培訓合格證》后,方可出境務工。
2014年4月20日,俄總統普京簽署俄移民法修正案,規定外籍人員在俄從事勞務(除高素質人才等)必須通過俄語考試。外國公民在辦理臨時居留手續時需提交考核證書,修正案將于2015年1月1日正式實施。目前,俄移民局和正與俄外交部、教育部協商、制定教學大綱和培訓模式。初期,俄擬利用中國現有培訓資源,辦班授課,俄方只負責提供教材和組織考試。教學和考試均收取費用,收費標準尚未確定。
2.考前技能培訓
部分項目,對外投資合作企業可根據需要對相應技術工種進行技能性的培訓。按照俄相關法律要求,對電氣焊工、行車工、司索工等特殊工種,需由俄羅斯相關部門進行上崗培訓,考試并頒發證書。
(五)準證
俄羅斯的工作許可(Разрешение на работу)一般由用工單位負責辦理,由負責俄羅斯移民或國外人員就業相關部門簽發。工作準證與具體的人在作具體的工作有關,有了它才能允許勞務人員在俄羅斯進行工作。
(六)保險
1.意外傷害險
對外投資合作企業必須為勞務人員購買境外人身意外傷害保險。有條件的企業,同時要為勞務人員辦理工傷保險。
2.履約保證保險
本保險主要適用勞務人員。勞務人員履約保證保險,為對外勞務合作企業提供因勞務人員單方面違約脫離工作崗位而造成損失的風險保障。目前,大多數對外勞務合作企業要求勞務人員辦理履約保證保險。
(七)主要費用
1.服務費
服務費主要指對外勞務合作企業為勞務人員出境務工提供組織、服務和境外管理而收取的費用。國家允許對外勞務合作企業按照國家規定以勞務人員收入的一定比例收取服務費,但不得向與其訂立勞動合同的勞務人員收取服務費。
對外投資和對外承包工程企業不得向與其訂立勞動合同的勞務人員收取服務費。
2.證照費
按有關規定標準向有關單位或機構交納體檢費、培訓費、護照費、簽證費、合同公證費等。
3.交通差旅費
勞務人員在國內參加面試的交通、差旅費由個人承擔,往返的國際交通費由雇主企業承擔。
4.其他費用
對外投資合作企業不得以任何名目向勞務人員收取履約保證金、押金或者要求勞務人員提供財產擔保。對外投資合作企業可以要求勞務人員投保履約保證保險。
三、突發事件的應對
(一)在俄境內發生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時,應就近向俄警方報案并將有關情況通報中國駐俄羅斯大使館。
(二)如遇俄警察敲詐勒索,應記住其警號、證件號碼或車牌號碼,向俄內務機關投訴并將情況通報中國駐俄羅斯大使館。
(三)如護照不慎遺失,應立即向當地警方報案,同時要求其出具丟失證明,并盡快向中國駐俄羅斯大使館申請補發旅行證。申請時需說明護照遺失經過(書面)、填寫申請表、提供警方證明和本人照片。
(四)如在俄因違反法律被拘留、逮捕或限制自由,應請俄警方通知中國駐俄羅斯大使館,使館領事官員將與當事人聯系,視情提供必要的領事保護。
(五)如遇車禍或其它意外人身傷亡,請立即向俄警方報案,中國駐俄羅斯大使館領事部將根據報案或俄方通報,對死者身份進行確認。如確系中國公民,使館將及時通知死者家屬來俄處理善后事宜,屆時使館將提供必要的領事協助。
(六)如在境外失蹤,知情者或家屬應立即向俄警方報案并將失蹤者的有關情況通報中國駐俄羅斯大使館,使館將敦促俄有關部門尋找失蹤者。
(七)如遇錢物被盜無法回國,應立即向俄警方報案并通知中國駐俄羅斯大使館,使館將協助通知家人將回國旅費匯至中國外交部財務司帳號,使館接到外交部財務司關于匯款通知后即付其回國旅費。