本報訊 市政府辦公廳昨天印發《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表，對市民關心的購車搖號指標、新能源車、擁堵費等做了進一步詳解。

　　從明年起，小汽車搖號指標將從每年24萬個縮水至15萬個，且不同類型機動車配比額度會有變化。其中，新能源車的配比率將逐年遞增，從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個；普通小汽車的“限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。

　　備受關注的低排放區擁堵費有了定論，本市從2015年起才會擇機收取。屆時，本市還將擇機實施燃油排污費和階梯油價等。

　　記者上午從市環保、交通等部門獲悉，按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》要求，本市將切實降低機動車使用強度，研究實施低排放區和交通擁堵收費政策，分級設置收費標準，并實行動態調整。

　　此外，為大幅減少機動車污染排放，嚴格新車排放標準和油品標準，明年年底，新增重型柴油車全部實施第五階段標準（即“京五”標準），力爭2016年啟動實施第六階段機動車排放標準。

　　搖號指標

　　小客車指標減9萬個/年

　　目前，本市小客車配置指標額度為每年24萬個。平攤到每個月，個人指標為17600個，單位指標為1600個，營運類小客車還有800個。由于棄號等原因，個人指標數平均每個月會有幾百個增幅。按照這一增長速度，本市機動車保有量將在2016年突破600萬輛。

　　最新發布的任務分解表明確指出，從明年起至2017年，配置機動車指標每年都是15萬輛，與現在相比減少了9萬個，縮水近四成。照此增長速度，本市機動車保有量突破600萬輛將延后一年至2017年。

　　據悉，新增小客車配置指標具體實施方案將在本月底公布，明年起實施，并完善公共管理政策，通過加強經濟政策引導和強化行政手段約束，使機動車向更節能、清潔的方面發展。

　　指標配比新能源車逐年遞增

　　新能源車將成為今后4年的“寵兒”。按照任務分解表，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬輛，但分配比例卻有差別。4年內，新能源車的指標年配比數逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。

　　市科委將牽頭制定出臺《北京市新能源小客車示范運行管理辦法》，市經濟信息化委負責新能源汽車車型選定。

　　大中型客、貨車也將限購

　　目前本市機動車調控政策僅針對小客車，即9座及9座以下的小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調控的車型。

　　未來，限購令的范圍也將擴大。本市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則。9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將調控。

　　出租車每6年須強制更新

　　除了鼓勵個人購買新能源車，新能源車比例在公交、出租車中占比也將有所提高，本市機動車結構將全面優化調整。到2017年，新能源汽車（不含公務用車）規模將達到19.5萬輛。

　　其中，公交車到2017年電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。五環路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區客運天然氣車輛比例達到50%；出租車每6年必須強制更新，到2015年本市將更新5000輛天然氣出租車。

　　到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛；公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。

　　今年，100座加氣站和2120個充電樁就將立起來。

　　擁堵費

　　明年暫不收取最快后年征收

　　擁堵費首次頻繁出現可以追溯到2010年。當時，交通部門發出“預警”：如果機動車增長速度不降下來，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網平均速度將低于15公里/小時，擁堵指數達到9.5以上。在北京開車的速度跟業余馬拉松運動員跑步的速度差不多。之后，擁堵費這個名詞就被頻繁提起。

　　此次任務分解表中明確，市交通委和市環保局將借鑒國外經驗，分析本市道路交通運行、尾氣污染監測數據，研究制定低排放區交通擁堵費征收政策，分級設置收費標準。不過，這個經濟硬手腕最快也要到2015年才會擇機實施。

　　除了擁堵費，市發改委和市環保局還將牽頭制定一系列提高機動車使用成本的經濟政策。如研究制定燃油排污費、階梯油價等合理確定成品油價格的相關政策。這些都將在2015年擇機實施。

　　停車費

　　新停車收費標準后年實施

　　明年起，本市將制定差別化停車收費政策調整完善方案，并從2015年起正式實施。

　　目前，本市有停車位約276萬個，居住區基本停車位缺口超過50%，非正規停車比例超過80%，占路停車嚴重影響道路通行能力。2012年，城六區機動車與停車位比例為1：0.59。城六區內免費停車比例連年上升。這些免費“車位”大部分為黑車位，存在亂停放占道、侵占人行道甚至消防通道等隱患。

　　今年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區占道停車將實現100%規范化管理。

　　其他任務分解

　　●明年本市實施新一輪限行政策。車輛違法禁行、限行規定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。

　　●2015年，本市將完成14號線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設等，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。

　　●明年市質監局將發布地面公交專用道施劃地方標準。本市將以環路、放射性為重點，建設地面公交快速通勤網絡。市交管局負責年均施劃公交專用道42公里以上。

　　●2015年，公共租賃自行車規模達到5萬輛，區域內實現通存通取，65%的不規范城市道路自行車道和步行道環境完成整治。

　　●2015年，外遷長途客運站開工建設。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。

　　●2015年，市環保局和市質監局將聯合向市政府申請報審2016年實施第六階段機動車排放標準，并由市政府向國務院申請實施。

　　●2015年，所有黃標車將被淘汰。截至2017年，本市將累計淘汰老舊機動車100萬輛。

　　交通部門建議

　　記者上午從市交通部門獲悉，在總結經驗的同時，交通部門建議今后著重從以下幾個方面開展工作：

　　每個月設“無車日”

　　市交通部門建議由政府帶頭，推動“無車日”活動經常化、制度化，將每月最后一星期的星期三固定為“無車日”，本市各級黨政機關一般公車停駛一天。

　　取消不限行工作日

　　市交通部門建議，進一步完善工作日高峰時段區域限行措施，將原來因假期調休出現的不限行工作日，調整為限行工作日。

　　延長公交道使用時間

　　市交通部門建議，繼續加大力度施劃公交專用道，增加公交車專用道里程，提高連續性，延長使用時間，提高公交車運行效率，增加公交車吸引力。

　　城區各方向設潮汐車道

　　市交通部門建議，在繼續延伸完善朝陽路潮汐車道的基礎上，推廣工作經驗，在城市南、北、西三個方向道路上探索設置潮汐車道，盡快實施西外大街潮汐車道評估論證和方案設計。

　　購車搖號設“車位”門檻

　　市交通部門建議，完善全市機動車停車泊位“一車一位一編號”數據庫的建設，研究以停車泊位控制機動車增長的實施可行性，把擁有（購買或租賃）停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。

(法制晚報)