北京市人民政府關于印發北京市空氣重污染應急預案(試行)的通知

　　京政發[2013]34號

　　各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　現將《北京市空氣重污染應急預案(試行)》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

　　北京市人民政府

　　2013年10月21日

　　北京市空氣重污染應急預案(試行)

　　近年來，本市不斷加大大氣污染防治工作力度，通過采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續降低了污染物排放總量。但是，目前大氣污染物排放總量仍然超過環境容量，短期內遇極端不利氣象條件，可能發生不同程度的空氣重污染。在加大大氣污染治理力度的同時，針對可能發生的空氣重污染，需采取更為嚴格的應急措施，以減緩污染程度，保護公眾健康。

　　按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)和《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《北京市人民政府關于印發北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發〔2013〕27號)的有關規定和要求，在調整完善《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》基礎上，制定《北京市空氣重污染應急預案(試行)》(以下簡稱《應急預案》)。

　　一、空氣質量監測與預報

　　依據國家《環境空氣質量標準》開展空氣質量監測和評價，根據地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質量進行預報。通過市環保監測中心網站(http://www.bjmemc.com.cn)、電視、廣播、手機等途徑發布空氣質量日報、預報。

　　二、空氣重污染預警分級

　　根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》分級方法，空氣質量指數(AQI)在201—300之間為重度污染；在301-500之間為嚴重污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重順序依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級(紅色)為最高級別。

　　(一)預警四級(藍色)：預測未來1天出現重度污染；

　　(二)預警三級(黃色)：預測未來1天出現嚴重污染或持續3天出現重度污染；

　　(三)預警二級(橙色)：預測未來持續3天交替出現重度污染或嚴重污染；

　　(四)預警一級(紅色)：預測未來持續3天出現嚴重污染。

　　三、空氣重污染應急措施

　　根據空氣質量預報結果對應的預警級別，分級采取相應的重污染應急措施，旨在進一步減少污染排放，減緩污染程度，保護公眾健康。主要措施包括：健康防護提醒措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。對沙塵暴等污染采取的重污染應急措施按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行。對其他污染物導致的空氣重污染，主要采取以下應急措施：

　　(一)預警四級(藍色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

　　(4)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。

　　(二)預警三級(黃色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外運動；建議中小學、幼兒園減少體育課等戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業時間。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放；

　　(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

　　3.強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的條件下，在全市范圍內采取強制性污染減排措施。

　　(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚塵污染；

　　(2)減少土石方施工開挖規模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。